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제296회 임시회 제1차 본회의 전정 의원(비례대표) , "「가로수 조성 및 관리 조례」를 제정해 송파구의 환경감수성 키우자" 5분자유발언[토요저널]
작성자	송파구의회	작성일	2022.08.30	조회수	296
토요저널 2022년 8월 30일 화요일 7면 [전문공개] 제목 : 「가로수 조성 및 관리 조례」를 제정하여 송파구의 환경감수성을 키웁시다. 존경하는 송파구민 여러분! 박경래 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분, 그리고 서강석 송파구청장님과 관계공무원 여러분! 언론인과 방청객 여러분 안녕하십니까? 도시건설위원회 전정 의원입니다. 저는 오늘 「가로수 조성 및 관리 조례」제정의 필요성과 그 내용을 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 존경하는 의원님 우리 송파구에는 이만 그루가 넘는 가로수들이 생육하고 있습니다. 서울시에서 두 번째로 많은 숫자입니다. 또한 봄에 피어나는 벚꽃과 가을에 물드는 단풍은 구민들에게 삭막한 도시공간 속에서 아름다운 도시경관과 쾌적한 보행환경을 제공하여 삶의 질을 높여주는 소중한 자원입니다. 현재「도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 법률」제12조에는 가로수의 조성 및 관리에 대한 내용을 지자체 조례로 정하여 관리하도록 명시되어 있지만, 아쉽게도 서울시 내 자치구 중에는 은평구에만 해당 조례가 제정되어 있어 구 차원의 가로수 관리가 소홀한 실정입니다. 가로수는 대기오염물질 정화를 비롯해 △ 온실가스 흡수 △ 도심 열섬현상 완화 및 그늘막 역할, △ 쾌적한 경관 등 다양한 기능을 제공합니다. 또한 도로 위 차량 운전자의 시선이 다른 곳에 분산되지 않게 하고, 갑작스러운 빛에도 눈이 적응하기 수월하게 도와주어 안전한 운전 환경을 제공하기도 합니다. 하지만 안타깝게도 이러한 순기능을 가진 가로수의 관리 기준의 부재로 가로수에 대한 문제가 지속적으로 제기되고 있습니다. 가지치기 시기만 되면 나무 둥치만 남기고 가지는 싹둑 잘린 가로수, 일명 “전봇대 나무”에 대한 기사를 보신 적이 있으신지요? 국제 수목 관리학회에서는 성숙한 나무의 나뭇잎을 25%이상 제거하지 않도록 권고하고, 과도한 가지치기는 나무의 모든 것을 파괴한다며 현재 가지치기 방식의 문제점을 지적하고 있습니다. 또한 잠실역 쿠* 본사 일대에는 가로수에 단단하게 밧줄로 묶어 게시해놓은 현수막들이 단속망을 피해 줄지어 걸려있어 보기에도 흉물스러운 안타까운 현실을 보았습니다. 서울대학교 식물병원에 따르면 우리나라 도심에 조성된 나무들은 생장이 빠른 수종이라 연간 직경 1센티 이상 생장하기도 하는데, 현수막 게시를 위해 밧줄을 옭아매어 놓으면 바로 다음 해부터 나무 생장에 위협이 되는 행위라고 합니다. 이러한 문제들을 방지하고, 체계적인 가로수 관리 기준을 제시하는 것이 바로 ‘가로수 조성 및 관리 조례’입니다. 조례에 담길 주된 내용은 다음과 같습니다. 첫째, 송파구 실정에 맞는 수종 및 식재 기준입니다. 송파구 토양과 경관에 맞는 수종의 선정 기준과 나무의 생장 속도, 도로 여건에 맞는 식재 기준의 수립을 통해 쾌적한 도로 환경을 조성하고, 가로수로 인한 구민들의 피해를 방지할 수 있습니다. 둘째, 올바른 가지치기의 기준입니다. 조례로 정하여 전문 교육을 이수 받은 전문가에게 가지치기를 맡긴다면 현재 논란이 되고 있는 마구잡이식 가지치기를 방지하고, 나무 수형을 유지하여 도시의 미관도 향상시킬 수 있습니다. 셋째, 가로수 보호 및 가로수 관리 주민 참여에 대한 내용입니다. 병해충이나 화학약품 등으로 피해를 받은 가로수가 있다면 외과수술 등으로 조치를 취하라는 조항을 통해 가로수를 보호할 수 있고, 가로수에 광고물 부착 및 쓰레기 등 적재 행위의 방지를 위해 주민들에게 홍보와 계도를 실시하는 내용을 삽입하여 주민들의 수목 보호 인식을 고양하고자 합니다. 특정 환경단체에서 시민들을 대상으로 실시한 ‘도심 가로수에 대한 시민 인식조사’ 설문 결과, 놀랍게도 97.8%의 시민들이 가로수를 ‘필요한 인프라’라고 답했으며, 96.8%의 시민들이 인권이나 동물권과 마찬가지로 나무권이 필요하다는데 공감했다고 합니다. 이러한 시민들의 눈높이에 맞게 우리 송파구에서도 조속히 ‘가로수 조성 및 관리 조례’를 제정하여 구민들에게는 쾌적한 거리환경 제공과 동시에, 가로수가 생육할 수 있는 환경을 조성하여 환경 감수성 제고와 탄소중립 실현에 한발 더 나아가는 기틀이 마련되기를 기대합니다. 이처럼 가로수는 도시의 표정이면서 구민에게 휴식 공간을 제공합니다. 잘 심고 관리된 가로수 길은 몇 년 뒤 명품도시를 선사하게 됩니다. 송파구의 푸른 미래를 위해 선배·동료 의원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 경청해주셔서 감사합니다.
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