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일  시  1995년 12월 7일(목) 오전 10시
장  소  서울특별시송파구청 기획상황실

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의사일정
1. 1995년도서울특별시송파구행정사무감사실시의건(계속)

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심사된 안건
1. 1995년도서울특별시송파구행정사무감사실시의건(계속)

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○위원장 이낙기  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 서울특별시 송파구의회 행정위원회 제6차 행정사무감사를 개의하겠습니다.

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1. 1995년도서울특별시송파구행정사무감사실시의건(계속)
○위원장 이낙기  의사일정 제1항 1995년도서울특별시송파구행정사무감사실시의건을 계속 상정합니다.
  오늘 감사 일정에 따라 생활체육과를 마지막으로 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 오늘 아침에 의회사무국 행정사무감사로 인해서 운영위원님들이 아직 도착이 안 되었습니다.
  그래서 성원이 되었고 우리 생활체육과 소관업무에 대해서 먼저 윤용태 과장님께서 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
○생활진흥과장 윤용태  예, 생활진흥과장입니다.
  먼저 업무보고를 드리기 전에 저희 과의 계장들을 소개해 드리겠습니다.
    (관계공무원 인사)
  그러면 업무보고를 드리겠습니다.
  위원님들 책상에 놓인 업무보고 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
  먼저 1페이지가 되겠습니다.
  생활체육과는 정원이 14명입니다.  현원 13명이고 1명이 과부족입니다.  정원은 행정직과 임업직·별정직·기능직 이렇게 있습니다.  행정직은 말 그대로 행정직이고 임업직 1명 있고 별정직 체육지도사가 2명 있습니다.  기능직 1명 있고, 다음에 조직 및 현황보고를 드리겠습니다.
  생활체육과는 진흥계와 시설관리계가 있습니다.
  진흥계의 관장 업무는 생활체육 동호인 지도·육성, 여가생활 관련 단체 지도·육성, 각종 체육대회 또 생활체육교실 운영, 취미·레크레이션 교실 운영 또 송파 한가족 체육대회, 기타 생활체육 관계 프로그램 개발을 하고 있습니다.
  두 번째로 시설관리입니다.
  시설관리는 체육시설업 등록 및 신고 또 동네 체육시설 관리 및 확충, 송파 청소년 체육관 관리를 맡고 있습니다.
  다음은 2페이지가 되겠습니다.
  저희가 95년도에 한 추진실적을 주요한 사항만 간략하게 보고 드리겠습니다.
  먼저 취미·레크레이션 교실 운영입니다.  이것은 구민들의 건전한 여가생활을 위해서 1년 내내 구민회관에서 운영하고 있습니다.  그 과목은 판소리는 월요일, 건강디스코는 화요일, 탈춤은 수요일, 한국무용은 목요일, 스포츠 댄스는 수요일, 장구 구 교실은 월요일, 생활노래 토요일, 단전호흡은 월·수·금해서 1주일에 3번 실시하고 있습니다.
  수강인원은 이렇게 해서 과목이 있는데 교실로 말하면 3개 교실인데 저희가 지금 실인원 2만 120명을 교육시켰고 년인원 6만 927명을 교육시킨 바 있습니다.  그래서 과목은 많지만 크게 교실로써는 3개 교실인데 즐거운 여가교실·노인건강 교실·생활노래 교실 해서 저희가 즐거운 여가교실은 지금 4개를 교육시켰고, 노인건강 교실, 말 그대로 노인분들을 위해서 하는 건강교실은 민요교실·디스코 교실·고전 무용 교실 이렇게 해서 4기를 교육시켰습니다.
  그 다음에 생활노래 교실은 매주 토요일 10시부터 40회 1만 160명을 교육시켰습니다.
  지금 말씀드린 이 과목은 구민회관에서 매일 10시부터 12시까지 하루에 2시간씩 실시하고 있습니다.
  단, 노인건강 교실은 오전반이 있고 오후반이 있습니다.
  운영방법은 1기가 3개월씩 교육기간이 되겠습니다.  1년에 4기를 운영하고 있고 과목별로 전문 강사를 초빙해서 요일별로 실시하고 있습니다.
  두 번째 생활체육교실 운영입니다.
  위의 ①번은 취미·레크레이션 교실 운영이고 두 번째는 생활체육교실 운영입니다.
  이것은 총 11개 교실 312회를 해서 20만 9,460명을 교육시켰습니다.
  종목별로는 배드민턴·자전거·테니스·볼링·에어로빅·탁구·검도·수
영·스케이트·윈드서핑·게이트볼 해서 운영을 했습니다.  운영 장소는 참고해 주시기 바랍니다.
  저희가 취미·레크레이션 교실하고 생활체육교실은 서울시내 25개 구청 중에서 저희 구가 프로그램을 가장 다양하게 개발하고 있고, 이 프로그램을 타구에서도 와 가지고 직접 프로그램을 따가고 또 견학하고 있습니다.
  다음은 3페이지가 되겠습니다.
  세 번째로 송파가족 걷기 대회입니다.
  이것은 우리 이웃 주민들과 이른 아침 새벽에 평화의 문 광장에 모여서 서로 인사도 하고 아침에 맑은 공기를 마시면서 올림픽공원을 한 바퀴 도는 행사입니다.  그래서 저희들이 분기에 한 번씩 3월·6월·9월, 지난번에 12월 3일에도 실시한 바 있습니다.  그래서 아침 6이 30분부터 시작해서 8시 30분까지 걷기 대회를 하고 있습니다.  한 회에 1,000명씩 참석해서 약 4,000명이 참가해 가지고 걷기 대회를 마쳤습니다.
  네 번째로 송파 체육 꿈나무 증서 수여입니다.
  이것은 저희 관내에 살고 있는 국민학교·중학교 학생으로서 체육에 특기가 있으나 가정이 어려워서 특기를 못 살리고 있는 학생들, 그리고 각종 대회에서 우수한 성적을 올린 국민학교·중학교 학생들을 교육구청에서 선발해서, 저희들한테 보내 주고 있습니다.
  그래서 5월 23일 대강당에서 꿈나무를 11개 종목 30명을 저희가 선발했습니다.  11개 종목은 수영·육상·태권도·배구·사이클·야구·빙상·양궁·유도·레슬링·테니스 해 가지고 우수한 체육 꿈나무를 선발해서 1인당 장학금 20만원씩 지급했고 또 체육회에서 1인당 10만원 상당의 운동화와 체육복을 수여한 바 있습니다.  그 날 학부형과 꿈나무 지도 교사·체육회 이사님 등 150명이 모인 가운데 증서를 수여한 바 있습니다.
  다음은 4페이지가 되겠습니다.
  ⑤번 정기대항전이 되겠습니다.  이것은 저희들이 정기대항전을 구청장기 대항전 7과목, 연합회 장기 대항전 3과목을 치루었습니다.
  그런데 게이트볼을 8월에 했고 탁구도 8월, 축구는 9월, 배드민턴 10월, 테니스 11월, 볼링대회가 있는데 볼링대회는 내일 잠실 볼링장에서 치를 예정으로 있습니다.  그리고 수영대회는 11월 말경에 검토 중에 있습니다.  연합회장기 축구 대회는 3월에 했고, 배드민턴은 4월, 게이트볼을 3월에 한 바 있습니다.
  그런데 이것은 참여 인원이 굉장히 많았습니다.
  게이트볼 1,000여명, 축구도 2,000여명, 이 숫자를 위원님들께서 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 여섯 번째 송파 한가족 체육대회입니다.
  이것은 올해부터 한가족 체육대회라고 명칭을 바꾸었는데 이것은 구민체육대회입니다.  구민이 다 함께 모여서 체육 경기를 통해서 문화 행사도 같이 다양하게 하고 또 구민 화합과 단결을 도모하기 위해서 잠실 육상보조경기장에서 10월 5일 성대하게 거행한 바가 있습니다.  27개 동 약 4,000명에서 5,000명의 주민들이 참석해서 다 함께 체육대회를 가진 바가 있습니다.
  경기 종목은 육상, 씨름, 그네뛰기, 큰 공 굴리기, 단체 줄넘기, 또 문화 행사로써 롯데에서 「마칭밴드」가 왔고 특전사의 특공 무술, 에어로빅, 농악놀이, 실버악단, 째즈 댄싱, 초청 가수, 에어로빅 시범단, 시범이 있었습니다.  번외 경기로써 공든탑 쌓기, 장애물 경기 해 가지고 번외 경기는 구 의원님, 구의 간부, 체육회 이사 해 가지고 같이 한마당에 어울려서 경기를 치른 바가 있습니다.  
  다음은 5페이지가 되겠습니다.
  ⑦번 송파구민 자전거 타기 대행진 이것은 저희들이 작년부터 시작해 가지고 자전거의 이용을 생활화하고 또 환경개선과 시민 건강증진을 위해서 근거리는 자전거를 이용하는 그런 대중 교통수단의 홍보차원의 일환이고 또 생활체육의 일환으로써 자전거 타기 대행진을 작년에도 했고 올해도 11월 19일 올림픽공원에서 저희들이 했습니다.  작년에는 고수부지에서 했습니다.  작년에 고수부지에서 해 보니까 여러 가지 문제점이 있었기 때문에 올림픽공원에서 치른 바 있습니다.  약 2,500명이 참석해서 식전행사로써 에어로빅 생활 체조도 했고 그 다음에 내빈님들 여러 위원님들도 참석해서 직접 자전거를 타고 주민들과 같이 공원을 행진한 바가 있습니다.
  그 다음에 ⑧번째 체육시설업 지도관리입니다.
  저희 관내에 체육시설업을 하고 있는 업소가 약 682개소가 있습니다.  거기에 대해서 정기 점검을 5월에 한 번 하고 10월에 한 번 한 바가 있습니다.  점검 내용은 시설 설비 기준 및 체육지도자 배치 여부, 또 안전관리 및 위생기준 실시여부, 보험 가입 요금표 개시 여부 그래 가지고 저희들이 점검한 결과 위반업소 127개소에 대해서 신고 취소 41개소, 개선명령 56개소, 영업정지 29개소, 과태료 부과를 1개소에 이렇게 처벌을 했습니다.
  두 번째로 수영장 지도 점검입니다.  저희 관내에는 수영장이 17군데가 있습니다.
  점검은 종합수질검사를 성수기에, 즉 여름입니다.  7·8월인데 그때는 주1회 종합수질검사를 하고 비수기에는 월 2회를 하고 있습니다.  또 현장 수질검사 이것은 간단하게 현장에서 하는 수질 검사인데 성수기에는 매일하고 비수기에는 주 1회씩하고 있습니다.
  점검결과 우리가 총 92회 실시해서 위반업소 6건에 대해서는 시정명령 조치한 바 있습니다.
  다음은 6페이지가 되겠습니다.  ③번 맨 위에 당구장 지도 점검이 있습니다.  저희 관내에는 385개의 당구장이 있습니다.
  거기에 대해서 연 2회 5월과 10월에 일제 점검을 한 바가 있습니다.
  그래서 단속 내용은 청소년 탈선행위 묵인, 또 음주, 도박 등 청소년 환경을 저해하는 행위를 집중적으로 단속했고 점검결과 시정지시를 22개소에 했고, 32개소에 직권취소를 한 바가 있습니다.  이 직권 취소는 자기들이 무단 폐업한 업소에 대해서 직권 취소를 했습니다.
  그 다음에 마지막이 되겠습니다만 ⑨번 동네 체육시설 확충 및 정비 실적입니다.
  지난 5일 위원님들께서 일부이긴 하지만 잠실 6동의 동네 체육시설에 다녀오셨고 또 오륜동에도 다녀오신 바가 있습니다.
  우리 관내에 14군데의 동네 체육시설이 있는데 잠실 7동 외에 체육시설 8개소에 대해서 정비를 했습니다.  허리굽혀펴기, 철봉대…  여러 가지가 있습니다만 저희가 정기적으로 점검을 했고, 두 번째로 휀스 정비공사, 이것은 송파동에 있는 체육시설과 문정동에 있는 체육시설이 있습니다.  기기에 있는 휀스가 낡았기 때문에 휀스 설치를 했고 또 오륜동에 있는 테니스장 출입문도 교체를 했고 바람막이도 설치한 바가 있습니다.
  그 다음 세 번째 잠실2동 게이트볼 연습장 설치 공사입니다.
  이것은 잠실2동 뒤에 올림픽 대교 밑에 있는 수림대인데 저희들이 거기에 있는 공간을 활용해서 주민들이 게이트볼을 할 수 있도록 여기에는 추진 중으로 나와 있는데 11월에 완공해서 준공한 바가 있습니다.
  이상으로 저희 생활체육과 95년도 주요업무만 간단하게 보고 드렸습니다.
  감사합니다.
○위원장 이낙기  윤용태 과장님 수고하셨습니다.  
  생활체육과는 우리 구민 건강증진을 위한 모든 여러 가지 프로그램으로 지금까지 눈에 보일 수 있도록 많은 활약을 해 주신데 대해서 감사의 말씀을 드리고, 그러나 우리 위원님들로부터 그 동안에 각 지역의 생활체육시설이나 그 동안 운영에 대한 개선책 내지는 우리가 생각하고 있던 여러 가지 연구했던 점에 대해서 의심나는 점이나 개선을 요구하는 점에 대한 질의를 받도록 하겠습니다.
  오늘도 다른 날과 다름없이 앉은 순서대로 질의를 할 수 있도록 하고 다섯 분의 질의를 받고 답변을 들은 후 다섯 분의 질의를 받는 순서로 진행을 하겠습니다.
  오늘 먼저 질의해 주실 순서는 저를 향해서 왼쪽에 앉아 계시는 이근형 위원님부터 질의할 수 있도록 하겠습니다.
  이근형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○이근형 위원  이근형 위원입니다.
  적은 인원과 예산으로 우리 송파구민의 생활체육진흥을 위해서 수고하시는 과장님과 직원들에게 먼저 격려를 드리면서 몇 가지 질의를 드리겠습니다.  진솔한 답변을 해 주시기 바랍니다.
  먼저 송파 한가족 체육대회에 대해서인데 송파구민체육대회라고 알고 있습니다.  지난 10월 5일 했습니다만 구민체육대회를 많은 예산을 들여서 매년 실시할 것인지, 아니면 한 해는 구민체육대회로 하고 또 한 해는 각 동별로 동민체육대회를 할 수 있도록 지원할 수 있는지를 말씀해 주시고, 또한 이 체육행사를 함에 있어서 경기종목이 해마다 바뀌는 것으로 알고 있습니다.
  그런데 아쉬운 것은 주민화합을 위해서 체육대회를 하는 것으로 알고 있습니다만 줄다리기 같은 것을 해마다 했는데 지난번에는 그것이 빠졌어요.
  문제점이 있는 것으로 알고 있습니다만 1개 동에서 50명씩 하다 보니까 시비도 잦고 그래서 취소한 것으로 알고 있습니다마는, 우리가 어렵고 문제가 있다고 해서 그것을 개선하지 않고 그냥 종목을 뺀다는 것은 모순이지 않느냐 이렇게 지적을 하고 싶습니다.  예를 들어서 50명이 많아서 관리하는데 어려움이 있다면 한 30명 정도로 줄일 수도 있고 사실 줄다리기 같은 것이 체육대회에서는 상당한 비중을 차지한다고 보고 있습니다.  주민화합에 있어서도 그렇고.  그러니까 이것을 검토할 용의가 있으신지.
  그 다음에 동민체육대회든 구민체육대회든 할 때에 각 동에 지원금을 보내고 있는 것으로 알고 있습니다.  금년에는 얼마씩을 지원했는지 그 내역하고, 거기에 대해서 각 동에 지원금이 너무 적기 때문에 또 각 동별로 나름대로 체육대회를 잘 하려고 하다 보면 예산이 턱없이 모자라는 실정입니다.  그래서 좀더 많은 예산을 지원해서 각 동별로 소위 민폐가 없도록 할 용의가 없으신지 답변해 주시기 바랍니다.
  다음 두 번째는 체육시설업 지도관리인데 시설업 지도점검을 연2회 한다고 되어 있는데 11개 업종 682개소로 되어있습니다.  법규 위반업소가 127개소로 나와 있는데 이 11개 업종의 내용과 127개소 위반업소에 대해서 내역을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
  마지막으로 동네 체육시설 확충 및 정비실적인데요, 동네체육시설 정비를 잠실 7동에 있는 우성아파트의 체육시설 외 8개소로 되어 있습니다.
  그 체육시설은 동네마다 여건이 다 차이가 있는 것으로 알고 있습니다.  여기에 대한 관리를 어떻게 하는지, 그리고 이용하지만 관리하는데 문제가 있는, 거리나 여건상 어려운 지역도 아마 있을 겁니다.  예를 들면 마천2동 산1번지에 체육시설이 있는데 거기가 사실 149개 계단으로 알고 있습니다마는 거기를 올라갔다가 내려오면서 사실 어렵습니다.  거기는 나름대로 천마산 애우회를 구성해서 자율적으로 관리하도록 이렇게 되어 있는데 계절에 따라서 잘 안 되는 경우도 있습니다.  이와 같이 여건이 어려운 데는 시설점검이라든가 보수라든가 어려움이 있는 것으로 알고 있는데 이런 데에 대한 관리를 철저히 해 주시고 동네 체육시설 9개소에 대한 내용을 자료로 요청합니다.  이상입니다.
○위원장 이낙기  이근형 위원님 수고하셨습니다.
  이어서 김종대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김종대 위원  우선 직원 정·현원 현황을 보면 임업직이라고 있습니다.  생활체육과에 임업직이 왜 필요한가, 필요하면 정언이 2명인데 1명이 부족한 이유, 부족해도 되는가 이것이 궁금하고요.  이근형 위원이 금방 말씀하신 사항입니다만 한가족 체육대회시 동에 대한 보조금이 올해 200여 만원 내려온 것으로 알고 있는데 사실상 한 100여 명 정도가 참가한다 할지라도 입장상이라는 제도가 있기 때문에 유니폼을 안 입을 수가 없어요.  다른 동네  다 입는데 안 입을 수는 없고 어느 동만 안 입을 수 없어 가지고 우선 100여 명이 가서 식사 해결해야지 하다 보니까 한가족체육대회나 구민체육대회만 있으면 각 동에서 공히 평화시장이다 동대문시장이다 찾아다니면서 싸구려 옷 찾기 전전긍긍하고 있다는 말씀이예요.  그러니까 이근형 위원님이 말씀하셨듯이 좀더 동에 대한 보조금을 많이 줄 수 있게 노력해 주시고, 취미·레크레이션 교실에 많은 인원이 참석하시는 것으로 여기 되어 있는데 아직도 홍보부족으로 인해 가지고 레크레이션 교실이라든가 취미교실, 체육교실 같은 것에 대해서 잘 알고 있는 동민들이 별로 없는 것 같습니다.  여기에 적극적인 홍보를 부탁드립니다.  이상입니다.
○위원장 이낙기  김종대 위원님 수고하셨습니다.
  이어서 백인수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○백인수 위원  이근형 위원님께서 자료요청 하신 동네체육시설확충 및 정비실적 일지를 전 위원님들께 돌려주시면 고맙겠습니다.
  그 다음에 예산서에 보면 보상금이 작년에도 좀 있는데 그 보상금에 대한 내용을 말씀해 주시고, 일반수용비에 대한 얘기도 구체적으로 말씀해 주시기를 부탁드립니다.  그리고 정기대항전에 예산지원 하는 근거에 있어서 게이트볼은 400만원, 축구에는 550만원 이렇게 되어 있는데 무슨 근거로 산출되어서 지원하는가를 말씀해 주시고, 그 다음 질의입니다.  당구장이 청소년 탈선행위의 원천장소가 아닌가 저는 생각을 해 봅니다.  시간 제한이 없는 것으로 알고 있는데 시간제한을 할 용의가 없는지.  무슨 문제점이 있는가에 대해서 말씀을 해 주시기를 부탁드립니다.  이상입니다.
○위원장 이낙기  백인수 위원님 수고하셨습니다.
  노승태 위원님, 이어서 질의해 주시기 바랍니다.
○노승태 위원  얼마 전에 본인이 의원이 아니었을 때 TV 코미디프로에서 의회의 의사진행과정을 코믹하게 엮어서 방영한 적이 있습니다.  그때는 그것을 재미있고 가볍게 보아 넘기면서도 뜻이 있고 뼈가 있는 말을 할 때는 공감이 가기도 했습니다.  그러나 실제로 이런 자리에 본인이 앉아서 의정활동을 하다보니 정말로 진정한 구민의 참뜻을 헤아리기 어렵고 본 위원의 자질이 부족해서 참구정을 실현하는데 얼마나 일조가 될지 심히 안타까운 마음으로 질의를 드리겠습니다.  간단하게 질의를 드리니까 간단하게 대답을 해 주시기 바랍니다.
  송파한가족 체육대회나 각종 행사에 찬조출연 하는 곳이 있습니다.  롯데마치밴드, 특공무술, 에어로빅, 농악놀이 등 이러한 찬조출연 하는 사람들에 대해서 무료 찬조출연을 받는지, 아니면 경비를 어떻게 주고 있는지 그런 것에 대해서 설명해 주시고요.  체육시설업의 11개 업종 지도관리 하고 있는 데입니다.  11개 업종 종류를 말씀해 주시고, 세 번째 수영장이 17개소가 있습니다.  가능하다면 17개소의 리스트를 저한테 주셨으면 좋겠습니다.  네 번째로 백인수 위원님과 비슷한 질의가 되겠지만 당구장의 지도점검을 하고 있을텐데 그 지도점검을 미끼로 해서 업소측에 어떤 향응 제공을 받거나 이권개입 된 사례가 있었는지 없었는지 그것을 말씀해 주시고, 곁들여서 도박 지도 점검을 하고 있는데 그 도박이 당구장 내에서 다른 도박하는 것을 말하는 것인가, 아니면 이 당구가 구멍에다 집어넣는 당구가 있는 것으로 알고 있습니다.  그것을 하다 보니까 그 당구가 화투나 트럼프를 사용해서 돈내기를 하는 것 같은데 그것도 도박으로 인정해서 점검대상이 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.  이상입니다.
○위원장 이낙기  노승태 위원님 수고하셨습니다.
  이어서 최병호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○최병호 위원  현재 저희 위원들께 올라온 업무 보고서를 검토해 볼 때 시설물관리와 업소관리 그리고 행사관리가 1건, 1건, 7건으로 보고서가 올라와 있습니다.  전반적으로 종합평가를 해 보면 양호하다고 봅니다.  그러나 우선 인적현황을 볼 때에 생활체육과는 행정의 집행측면보다는 행정의 지원이라는 측면이 앞서야 되지 않을까 하는 본 위원의 생각이 들고요.  그런 면에서 볼 때 기능직과 별정직 체육지도자가 두 명으로만 나와 있습니다.  인력지원이 부족하지 않나 하는 생각이 듭니다만 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?
  그 다음에 저희가 과거에는 체육이라든지 여가 선용은 소수의 특권층과, 또한 지적으로나 교육열이 강한 우리 나라에서는 체육이라고 하면 과거에는 아주 공부도 못하고 정말 모자라는 사람들이 하는 것 아니냐 그랬는데 지금은 많이 달라졌습니다.  왜그러냐 하면 전반적으로 기성인들이나 청소년들도 심신단련을 하지 않고는 국가의 총체적인 힘도 결여될 수밖에 없다는데 공감을 가지고 있습니다.  이런 측면에서 볼 때 청소년 심신단련을 위한 프로그램 개발이 부족하지 않는가 하는 생각이 듭니다.  그렇다면 이를 뒷받침할만한 우수한 체육지도자 및 주변 관련단체들의 협조가 반드시 필요한데 이 두 가지 면에 대해서 협조는 잘되고 있는지 밝혀 주시기 바랍니다.  이상입니다.
○위원장 이낙기  최병호 위원님 수고하셨습니다.
  최용태 과장님 지금 바로 답변이 되겠습니까?
○생활진흥과장 윤용태  조금 시간이 필요하겠습니다.
○위원장 이낙기  그러면 답변준비를 위해서 시간을 요하는데 우리 위원님들 어떻습니까, 정회를 10분간 하고자 하는데 이의가 없습니까?
    (「네.」하는 이 있음)
  이의가 없으므로 답변을 이한 시간으로 약 10분간 정회를 선포합니다.

(10시 35분 회의중지)

(10시 46분 계속개의)

○위원장 이낙기  성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.
  윤용태 과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
○생활진흥과장 윤용태  먼저 이근형 위원님께서 말씀하신 것에 대해서 답변 드리겠습니다.  저희과가 적은 인원으로써 큰 행사를 치루고 있는데 대해서 격려해 주신 점 감사드립니다.
  맨 처음 말씀하신 송파구민체육대회를 매년 실시할 것인지, 아니면 한 번은 구민체육대회, 한 번은 동민체육대회로 해서 격년제 검토여부를 말씀하셨습니다.  저희들이 작년에는 시민체육대회를 구민체육대회하고 같이 하려고 했었습니다.  그런데 성수대교가 붕괴되어 가지고 사회적인 분위기도 그렇고 서울시민의 정서도 그래가지고 시민체육대회와 구민체육대회를 취소하고 우리 체육회 이사와 간부회의 석상에서 각 동장님들한테 투표를 했어요.  구민체육대회를 그냥 할 것이냐, 동민체육대회를 할 것이냐 직접 투표한 결과 동장님들도 그렇고 체육회 이사님들도 거의 전원일치로 동민체육대회를 하기로 했습니다.  그래서 작년에 동민체육대회를 한 바 있고, 그래서 95년도 지난 10월에 저희들이, 그 동안 구민체육대회를 1년 동안 안 했기 때문에, 구민체육대회를 했습니다.  아까 위원님 말씀하신 대로 저희들도 지금 검토를 하고 있습니다.  그래서 한해는 구민체육대회를 하고 한 해는 동 자체에서 오순도순 하게 동 주민들이 모여 가지고 동민체육대회를 하는 것이 어떠냐 해서 저희들이 신중하게 검토하는데, 앞으로 체육회를 통하고 또 여러 가지 동장님들의 의견을 수렴도 하고 위원님들한테 여쭈어 보고 해 가지고서 저희들이 그런 방향으로 검토를 하겠습니다.  그래서 한해는 구민체육대회, 한해는 동민체육대회를 하는 방향으로 긍정적으로 검토하겠습니다.
  그 다음 두 번째, 경기종목을 다양화해서 여러 동민들이 참가해 가지고 같이 한마당 축제가 될 수 있도록 하라는 말씀을 하셨는데, 우리가 매년 줄다리기를 했습니다.  그런데 문제점이 몇 개 있는 것은, 줄다리기를 그런 문제가 있어서 안한 게 아니라 줄다리기를 하려고 했어요.  그런데 여태까지 우리가 잠실 고수부지에서 했기 때문에 거기는 그냥 흙바닥이고 그래서 괜찮은데 올해는 우리가 격조를 높여 가지고 보조경기장에서 했어요.  거기는 잔디 론그라운드입니다.  그리고 옆에는 타이탄트랙으로 되어 있는데 거기서 줄다리기를 하려고 그랬더니 체육시설관리 사무소에서 장소를 못 빌려주겠다고 그래요.  줄다리기를 하면 잔디가 다 죽는 답니다.  거기는 잔디를 자기 자식 사랑하듯 그렇게 하고 있고, 또 트랙에서 하려고 그랬더니 트랙이 일종의 우레탄인데 거기서 하면 밀려 가지고 다 버린데요.  자기들이 하는 것은 좋은데, 지난번에 체육대회를 할 때 각 동별로 저희들이 텐트 친 장소가 있습니다.  거기서 하라는 거예요.  전경들이 체육대회를 할 때도 거기서 했대요.  전경들 젊은 20대하고 비교했을 때 우리 연세드신 분들이 거기서 했다가 넘어지면 다리 부러지고, 그렇지 않아도 다치는데 그래서 그런 면도 있고, 또 줄다리기를 그 전에 매번 해보니까 거기서 꼭 싸워요.
  싸워 가지고 참 우수운 이야기지만 저번에 공무원 모 국장은 주민이 때려 가지고 국장은 도망가고 주민은 쫓아가고 그런 경우도 있었는데 그런 거부반응도 있고 그런데 그게 무서워서 그런 것이 아니라 그런 그라운드 조건이 있었기 때문에 올해는 못했습니다.  그러나 다시 96년도에 우리가 구민체육대회를 할 것 같으면 다시 검토해 가지고 룰을 강하게 정해서 맨발로 하든가 아니면 이런 방향으로 해서 여러 주민들이 참여하는 그런 종목을 다양하게 개발하도록 검토하겠습니다.
  그 다음에 저희들도 이게 참 이것에 대해서 아주 마음 아프게 생각하는 게 뭐냐면 동민체육대회 때 지원금이 너무 적어 가지고 올해도 200만원밖에 못 드렸는데 각 동에서 체육대회를 하다보니까 위원님들 그 날 오셔서 보셨겠지만 응원석을 보니까 어느 동은 아주 화려하게 하고 어느 동은 초라하게 하는데 200만원 가지고는 도저히 안 된다는 것은 압니다.  그것 가지고는 아까 김종대 위원님 말씀하신대로 츄리닝 값하고 식사대 밖에 안될 것입니다.  그래서 저희들이 200만원밖에 못 드렸는데 앞으로 구민체육대회를 할 경우에는 간소하게 해서 규모를 축소하는 방향으로 해서 200만원 경비 내에서 하든가, 아니면 내년도에 솔직히 말씀드리지만 위원님들께서 저희 예산을 심의하시겠지만 또 200만원 동 당 잡혔어요.  저희가 예산 추정을 했는데 사정이 그래가지고 200만원인데 내년도에도 다시 구민체육대회를 할 경우에는 이것가지고 도저히 안 된다.  그래서 추경에 반영해서라도 1개 동에 300만원씩 올리는 방향으로 적극 검토를 하겠습니다.  그래서 지난번에도 27개 동 체육대회를 하다보니까 어느 동은 동별로 경품을 하는데 주민들이 쓰지 않은 가전제품을 걷어 가지고 경품도 하고 그런 예가 있었는데 96년도에는 근본적으로 예산을 검토하고 되도록이면 예산의 범위 내에서 행사할 수 있도록 저희들이 적극 검토토록 하겠습니다.
  두 번째로 체육시설업 지도점검을 연 2회하고 있는데 저희들이 위반업소 127개 업소에 대해서는 위원님께 자료를 제출토록 하겠습니다.
  그 다음에 682개 업소의 내용을 말씀하셨는데 체육시설업소가 687개가 있습니다.  그런데 종합 체육시설이 9개가 있습니다.  이 종합체육시설이라는 것은 한 건물 내에 수영장을 포함해 가지고 딴 체육업소가 같이 있는 게 종합체육시설입니다.  예를 들자면 수영장이 있고 옆에 골프연습장이 있고 그런 것이 두 개 이상이 있는 데가 9군데가 있고 볼링장이 저희 관내에 15개가 있습니다.  또 골프연습장이 실내가 49개, 실외가 9개 해서 58개가 있고 수영장이 아까 종합체육시설에 9개가 있는데 거기에는 수영장이 포함되어 있습니다.  그 다음에 수영장만 있는 업소가 실내가 7개, 실외는 잠실 고수부지 안에 있는 한강관리사업소에서 운영하는 수영장이 되겠습니다.  순수한 수영장이 8개, 그 다음에 아까 말씀드린 대로 당구장이 385개소가 있습니다.  그 다음에 에어로빅장이 62개소가 있고 그 다음에 헬스장이 38개소, 그 다음에 스케이트장이 롯데월드 안에 인조 아이스링크가 1개소가 있고, 사설 테니스장이 2개가 있습니다.  그 다음에 체육도장이 95개소가 있습니다.  여기에는 태권도장이 78개, 유도가 7개, 검도가 7개, 기타 3개 해서 체육도장이 토탈 95개소가 있습니다.  그 다음에 저희 관내에 탁구장이 9개소가 있습니다.  그래서 아까 위원님 말씀하신 대로 682개소의 체육시설업소가 있습니다.
  그 다음에 위원님 동네체육시설 정비관계를 말씀하시는데 관리를 어떻게 하느냐 이렇게 물으셨는데 동네체육시설은 말 그대로 동네체육시설이기 때문에 저희 구에서 그것을 설치를 해 가지고 각 동에다가 관리이전을 시킵니다.  그래서 동장들이 책임지고 관리를 하고 있고 저희들은 단 봄·가을로 해서 체육시설이 부서지거나 페인트가 퇴색되거나 그런 관계를 저희들이 일제 점검을, 우리가 시설관계에 있어서 점검을 해 가지고 예산을 들여서 정비를 하고 있습니다.
  그 다음에 아까 예를 들어서 마천1동 천마산 관계를 말씀하셨는데 저도 작년에 몇 번 갔다 왔는데 이것은 감사하고 동떨어집니다마는 작년에도 천마산이 마천동에서 아시는 위원님들은 아시겠지만 저쪽 뒤에 그린벨트 내에 있는 산꼭대기에 있는데 거기 올라가는 데가 계단으로 되어 있습니다.  그런데 주민들은 계단을 올라가는 게 굉장히 운동이 된다고 합니다.  제가 올라가 보니까 굉장히 힘든데 작년에도 예산 들여 가지고 다 정비를 했더니 불량배 소행인지 모르겠지만 거기에 올라가 보면 학생들이 와 가지고 뒤 숲속에서 본드를 마시고 그래요.  그런데 그 앞에다 동네체육시설을 만들었는데 다 때려 부셨어요.  의자니 뭐니 다 돌로 때려 부쉈더라고요.  그래서 제가 우리 직원들하고 잡을려고 이틀동안인가 잠복을 했습니다.  그런데 추측컨대  그런 사람들이 그것을 부순 것 같아요.  그래서 그 다음에 다시 재보수를 했습니다.  그래서 거기에 자율적으로 관리하시는 분들이 계시는데 철저히 관리해 달라고 했는데 지금은 아무일 없이 관리가 잘 되고 있습니다.  그 다음에 동네체육시설 정비한 것에 대해서는 자료를 별도로 드리겠습니다.  답변이 되었습니까?
○이근형 위원  되었는데 보충질의 좀 드릴까요.  사실 천마산에 있는 체육시설은 저도 많은 관심을 가지고 있고 또 제가 그때 추진했던 기억이 납니다.  그런데 거기 올라가는데 경사가 심해서 안전도가 문제입니다.  경사가 심하다 보니까 노인들이나 여자분들, 노약자가 많이 이용을 합니다.  그런데 난간이 한 쪽에만 현재 있습니다.  그런데 양쪽에 다 할 용의가 없는지, 그것하고 그 다음에 거기에 불이 없어 가지고 참 불편했습니다.  야간에…  그런데 불은 시설을 했습니다.  그 다음에 거기 올라가서 운동을 하다보면 목이 마릅니다.  그런데 물이 없습니다.  물이 없는데 지하수를 개발하던가 상수도를 끌든가 해서 물을 공급했으면 좋겠는데 그것을 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.
○위원장 이낙기  윤 과장님, 묻는 질의의 핵심만 잘 이야기하시고 배경설명은 상세한 답변을 위한 것으로 사료됩니다마는 질의할 위원님들이 계시기 때문에 배경설명은 지양하시고 확실하게 알아들을 수 있는 답변으로 해주시면 고맙겠습니다.
○생활진흥과장 윤용태  알겠습니다.  그렇게 하도록 하겠습니다.  이 위원님 말씀하신 난간 한쪽에만 있는 것은 저희들이 철저히 검토를 해보겠습니다.  그런데 그것도 지난번에 했는데 한 번 검토를 하고 그리고 물 관계는 사실 고지대이기 때문에 지하수를 판다는 것은 사실 저희들이 어려운 것 같은데 그것도 한 번 저희들이 검토를 하도록 하겠습니다.
○이근형 위원  알겠습니다.
○생활진흥과장 윤용태  두 번째로 김종대 위원님께서 생활체육과에 임업직이 왜 필요한가 말씀하셨는데 저희들이 동네 체육시설을 관리하다 보니까 녹지가 많이 있습니다.  풍납동, 잠실 주변에 녹지가 있는데 그 녹지밑에 있는 토지를 관리하다 보니까 임업직이 필요해요.  왜냐하면 공원녹지과하고 협의도 해야 되겠고 나무 이식관계도 있고 저도 기술직은 잘 몰랐는데 체육시설 설치할 때 임업직이 설계를 합니다.  그래서 임업직이 필요하고 공원녹지과하고 협조관계, 나무 이식관계, 그래서 임업직이 필요합니다.  그렇게 이해를 해주시기 바랍니다.
○김종대 위원  인원이 부족해도 관계가 없습니까?  임업직이 1명이 정원보다 부족하잖아요?
○생활진흥과장 윤용태  부족한데 임업직은 저희로서는 1명이 나와있는데 1명이 우수한 직원이 잘하고 있는데 임업직은 1명으로서 충분한데 사실 나머지 직원이 부족합니다.  사실 이순자 위원님 계시지만 여직원이 우리가 좀 많아요.  그래서 행사때 저희가 텐트치고 그럴 때 과장인 저도 직접 모자쓰고 텐트치고 의자 나르고 그러는데 사실상 임업직은 1명이면 되고 나머지 직원이 적은 경향이 있습니다.  그것을 참고해 주시기 바랍니다.
  그 다음에 한가족체육대회 돈이 모자라서 문제라는 것은 아까 이근형 위원님 말씀도 드렸지만서도 아까 200만원씩 드렸는데 저희들이 그렇게 96년도에는 그 범위에서 하든가, 아니면 추경에 반영해서 하든가 그것은 윗분들도 지금 인정을 하고 계십니다.  그래서 지난번에 200만원 지원했던 것은 문제점이 많다는 것은 다 알고 있습니다.
○김종대 위원  그런데 지금 과장님이 잘못 아시는 게 200만원이면 식대하고 유니폼이 되는 것으로 알고 계시는데 그 부분도 턱없이 모자랍니다.
○생활진흥과장 윤용태  예, 그것도 잘 알고 있습니다.  그래서 지난번에 식사는 부녀회에서 제공을 하셨고 그런 것은 저희도 잘 알고 있습니다.  그래서 체육대회를 하고 나서 종합평가보고서를 만들어서 청장님께 보고를 드렸습니다.  그래서 제반 문제점을 도출해 가지고 저희들이 평가를 한 바가 있습니다.
○김종대 위원  하여튼 구에서 행사하는 모든 행사가 있을 때 동의 유관단체장들이라든가 여기 계신 구 의원님들, 행사만 있으면 가슴이 덜컹 내려앉는 경향이 있을거예요.
○생활진흥과장 윤용태  저희들도 당장 그런 문제가 많아요.  하도록 그렇게 하겠습니다.  그 다음에 취미·레크레이션 교실이 홍보부족 그렇게 말씀하셨는데 저희들이 취미·레크레이션 교실이 타구보다 가장 과목을 많이 하고 있습니다.  인근 구에서는 잘해야 4-5과목인데 저희가 12개 과목을 하고 있습니다.  그래서 홍보는 반상회를 통해서 하고 지역신문을 통해서 그 다음에 중앙지를 통해서 하고 있는데 앞으로는 통·반장 회의 때 하도록 적극적으로 추진을 하겠습니다.  홍보를 많이 해서 다양한 계층의 주부들이 참여할 수 있도록 적극적으로 홍보를 하겠습니다.
  답변이 되었습니까?
○김종대 위원  예, 됐습니다.
○생활진흥과장 윤용태  그 다음에 백인수 위원님께서 말씀하신 동네체육시설 확충 정비실적을 전 위원님들한테 달라고 부탁을 하셨는데 그것은 드리겠습니다.  그리고 보상금에 대한 내역, 저희들이 생활체육과가 예산이 참고로 말씀을 드리지만 올해가 4억 1,600만원입니다.  위원님들 아마 놀라셨을 거예요.  생활체육과에 예산이 많은줄 알았는데 4억 1,600만원밖에 안되니까…  그 중에서 1억 1,000만원은 구민체육대회비로 재껴 놓으면 나머지 수용비용은 사실 쓸게 없어요.
  보상금 아까 말씀하셨는데 보상금에 대해서 말씀 드리겠습니다.  보상금이 저희가 95년도에 1억 3,172만원입니다.  보상금을 어디다 쓰냐면은 취미·레크레이션 강사료에 4,000만원 돈, 그리고 생활체육교실 있었죠.  배드민턴 교실·탁구 교실·11개 교실 거기에 강사료가 3,100만원 정도가 나갑니다.
  그 다음에 아까 백인수 위원님 말씀하신 대로 육성경기 정기대항전이라고 해서 각종 체육대회, 구청장기 아까 말씀하셨죠?  거기에 예산이 2,800만원이 잡혀 있습니다.  7개 정기 대항전에…  그 다음에 송파한가족체육대회에 아까 1억 1,000만원이라고 했는데 거기에 수용비도 있고 다른 비도 있는데 거기에 보상금이 800만원이 들어가 있습니다.  그 다음에 단오절 행사에 보상금이 200만원입니다.
○백인수 위원  됐습니다.  나는 사고가 나서 그런 줄 알았는데 그런 내용이라면 이야기 안 해도 좋습니다.
○생활진흥과장 윤용태  보상금이라고 해서 강사료, 체육대회 때 주는 것을 보상금으로 쓰고 있습니다.
○백인수 위원  일반수용비에 대해서 이야기 해보세요.
○생활진흥과장 윤용태  저희가 95년도에 일반수용비가 3,00만원이 잡혀 있는데 일반수용비는 말 그대로 체육대회를 하다보면 사진을 많이 찍습니다.  필름값·인하대, 또 취미 레크레이션 교실을 운영하려면 프랑카드도 붙여야 되겠고 종합발표회 때 팜프렛도 만들어야 되겠고 또 생활체육교실 하려면 거기도 프랑카드도 붙고 팜프렛을 만들고 또 가족돕기 대회 때도 프랑카드를 만들어서 붙입니다.  생활체육육성계획이라고 해 가지고 저희들이 매년 1월초에 생활체육 관계를 홍보지를 만들어서 배부하고 그런 경우에 씁니다.
○백인수 위원  됐습니다.
○생활진흥과장 윤용태  그 다음에 아까 구청장기 정기대항전 예산지원관계를 말씀하셨는데 게이트볼은 400만원을 지원했고 탁구는 350만원, 축구 550만원, 배드민턴 450만원, 테니스 500만원 해 가지고 대회를 치른 바가 있습니다.  이것의 지원 근거는 국민체육진흥법 8조에 보면 지방체육의 진흥 해 가지고 지방자치단체는 지역주민을 위해서 건강한 체력증진을 위해서 자치단체에서 체육활동을 생활화 할 수 있도록 지원할 수 있게 되어 있고 저희들이 아까 의문점이 뭐냐면 왜 각종 대회가 있는데 일률적으로 똑같이 가지 않았느냐, 아까 말씀 안 하셨지만 그것을 말씀을 드리는 것은 이게 규모가 틀립니다.  축구라는 것은 수 천명이 오고 또 배드민턴도 수 천명이 오고 그래서 그 규모라는 것은 자체 방침을 받아서 금액은 조정을 해 가지고…
○백인수 위원  방침이라는 것은 어디에…
○생활진흥과장 윤용태  구청장님까지 방침을 받아 가지고 대회규모를 보아서 저희들이 대회를 하다보니까 규모특성을 보아서 조정을 하고 있습니다.
○백인수 위원  국민진흥법 8조에 보면 지원법이 있다고 그러는데 구청장님하고 예쁜 애 떡 하나 더 준다고 지원하는 것 아닙니까?  근거가 있어야지.  구청장님 혼자 생각에 많이 주고 작게 주고…
○생활진흥과장 윤용태  그것은요.  구청장이 얼마 주라 그런 것은 안하고 저희들이 그것을 계획서를 만들어 가지고 저희가 판단합니다.  역대대회 규모를 판단해서 하는 것이지.  구청장은 결재까지는 올라가지만…
○백인수 위원  그러면 말입니다.  구청장기 쟁탈에 테니스에 참가인원, 무슨 근거가 있어야 되는데 인원 500명에 돈 500만원 줬다 이 말입니다.  그러면 제일 많은 축구 2,000명에 돈 550만원 줬습니다.  이것은 형평의 원칙에 안 맞지 않습니까?
○생활진흥과장 윤용태  맞습니다.  지금 위원님께서 말씀하신 것을 보면 참여인원 이렇게 했는데 이것은 대략치이지 정확히 나오지는 않지만 축구 같은 경우에는 동호회가 아주 활성화가 잘 되어 있어요.  그래서 자체 기금이 많이 있습니다.  우리 관내의 조기축구연합회에서 자체기금이 잘 되어 있고 테니스 같은 경우에는 기금이 거의 없다시피 합니다.  그리고 테니스는 단식·복식이 있지만 개인 운동이고 축구는 1개팀이 11명씩 나오기 때문에 몇 개팀만 와도 인원이 많습니다.
  그래서 거기에 대해서 동호회 자체 기금확보와 동호회가 활성화되어 있느냐, 안 되어 있느냐 저희들이 판단해 가지고 거기에 일률적으로 경직되게 예산지원을 못하고 저희들이 이런 것을 조정해 가지고 예산을 지원하고 있습니다.
○백인수 위원  그런데 테니스는 축구보다는 좀 고급스러운 운동 아닙니까?
○생활진흥과장 윤용태  예, 그렇죠.
○백인수 위원  그런 고급스러운 운동인데 그러면 고급스러운 사람이 운동하는 것 아니겠습니까?
○생활진흥과장 윤용태  그것을 해 보니까 말이죠.  조기 축구는 아침에 다 모여서 운동을 하는데 조기 축구는 참 활성화되어 있고 자기들끼리의,
○백인수 위원  그런데 예산 관계가 좀 안 맞지 않느냐 이런 얘기인데, 예를 들어서 축구는 진짜 돈이 없으니까 운동장에 가서 많이 하는데 좀 고급스러운…  500명이 나오는데 500만원을 주고 축구는 2,000명 나오는데 550만원이란 것은 좀 안 맞지 않느냐…
○생활진흥과장 윤용태  예, 이것은 수치상으로 그러는데 제가 설명 드리겠습니다.
  왜냐하면 테니스는 고급스럽고 쉽게 말해서 약간 있는 사람이 하는 운동인데도 잘 안 돼요.  축구는 고급스럽지도 않고 그런데도 아침마다 조기회가 운영이 잘 되는데 테니스는 전혀 그렇게 잘 안됩니다.
  그것을 저희들도 알아보니까 축구는 단체운동이 많은데 1개팀이 11명씩인데 테니스는 임원들도 그래요.  개별 운동이 많아 가지고, 수준은 높지만 그렇게 응집력이 없다, 그런 것이 있습니다.  그래서 기금관계도 굉장히 부족한 면이 있습니다.
○백인수 위원  테니스는 500만원이면 별도 모자라지 않겠는데요.
○생활진흥과장 윤용태  예, 500만원 정도면 모자라지 않습니다.
○위원장 이낙기  윤 과장님!
  우리 백인수 위원님 질의와 동일한 내용으로 제가 한 말씀만 묻겠습니다.
  앞으로 체육에 대한 종목이 여러 가지가 있는데 아무 종목이든지 동일 구성되어서 빛을 내기 위해 구청장배 체육대회를 희망했을 때에는 어느 종목이든지 지원해 줄 용의가 되어 있습니까?  지원해 주어야 된다고 봅니까?
○생활진흥과장 윤용태  그렇지 않습니다.
○위원장 이낙기  그렇지 않아요?  지금 어떻게 생각하십니까?  구청장배, 무슨 대회, 구청장배, 무슨 대회…  1년이면 몇 번씩 하는데 그것이 물론 필요한 부분도 있습니다.  전혀 그것을 부정하는 것은 아니고 이러한 대회가 있을 때마다 구청 예산도 중요하겠지만 각 동별로 소위 그 동의 유지라고 하는 분들은 고달프기 짝이 없어요.  다른 행사도 물론 여러 가지가 많은데 여기 여기 해 가지고 전부 안내장을 받고서 안 가기도 그렇고 가기도 그렇고 빈손으로 가기도 그렇고 그 괴로움도 개인적으로도 주민이 부담이 있다 이거예요.  1년에 최소한 구청장배 체육대회가 몇 번은 있어야 되겠지만 근본적으로 한가족체육대회가 있고, 이렇다면 표본적인 몇 가지만 있어야 되는데 상당히 숫자가 많아지는 것 같아요. 해가 거듭할수록 많아집니다.  이것은 개선책이 있어야 된다라고 보지 않습니까?
○생활진흥과장 윤용태  저희들이 지금 7개 대회를 계획하고 있는데 이미 5개 대회는 끝났는데 저희들도 구청장기 대회를 난립한다면 좀 우습지만 자꾸 확대하는 방향으로 안 하려고 하고 있습니다.  지금 하던 기존 방향만 그대로 골격을 유지하고 지금 말씀하신 대로 그 대회를 자꾸 하면 그 대회 성격상 문제점도 있지만 동네 유지들한테,
○위원장 이낙기  그 뿐만이 아니라 항간에는 이런 것으로 인해서 단체는 「P.R」의 여건도 있고, 일상 여러 가지 좋은 홍보의 차원도 있다라고 보는 이도 있고 반면에 결국은 어느 분의 큰 「P.R」성 이런 것에 근거를 둔다라고 하는 그것이 바로 우리 구청 전 간부직에 있는 분들이 보호자를 과잉 충성을 하다 보면 오히려 본인에게는 누를 끼치는 결과도 있을 수가 있는 것입니다.
  그래서 그러한 구청장배 같은 것은 선별해서 꼭 필요한가, 타당한가 엄격히 선발해서 기준을 세워주어야 되겠다.  이렇게 생각을 해서 말씀을 드리니까 참고해 주시기 바랍니다.
○생활진흥과장 윤용태  예, 참고하겠습니다.
○위원장 이낙기  계속해서 답변을 해주십시오.
○백인수 위원  과장님!  지금 위원장님께서 말씀을 많이 하셨는데 이 정기대항전에 예산지원 하는 것을 분명히 인원을 하셔 가지고 예산 지원 근거가 있어야 됩니다.  주먹구구식으로 해서는 안 됩니다.  사람수도 있고 무슨 근거가 있다든지…  이런 규칙이 있어야 된다고 저는 생각을 하니까 이것을 구청장님에게 보고를 드려야 되면 드려서 근거를 만들도록 하세요.  그 가부 결과를 의논해 가지고 저한테 말씀해 주세요.
○생활진흥과장 윤용태  예, 알겠습니다.
○백인수 위원  그 다음 얘기하세요.
○위원장 이낙기  계속해서 답변해 주시기 바랍니다.
○생활진흥과장 윤용태  예, 아까 백인수 위원님께서 당구장이 청소년 탈선 장소가 되지 않겠느냐, 또 시간 제한 용의를 아까 말씀하셨는데요.
  당구장은 89년 3월 30일 이전까지는 체육시설이 아니고 유기장이었어요.  소위 당구장에 가서 당구치고 노는 유기장인데 이것이 89년 3월 30일 이후로 체육시설로 되었습니다.  당구를 체육으로 인정해서 체육시설로 되었기 때문에 저희들이 아까 말씀하신 대로 당구장이 체육시설로 되니까 또 이것이 93년 5월 13일로 헌번재판소에서 확정된 심판에 의하면 “미성년자로 출입이 가능하다” 헌법상에…  그래서 이것이 다 해제되어 버렸어요.  그래서 당구장이 체육시설로 되어 가지고 유치원 학생·중학생 모두 들어갈 수 있습니다.  그렇게 하다보니까 그런 일은 극히 드물지만 학생들이 미성년자들이 흡연을 한다거나 음주를 한다거나 거기에 대해서 저희들이 단속도 하지만 사실상 인원이 적어서 전반적인 단속은 「스파트 체크」를 하지만, 이것을 경찰에서도 많이 체크를 합니다.  경찰에서 해서 적발되면 저희들한테 이첩시키면 저희들이 행정처분을 하고 있습니다.
  그리고 아까 말씀하신 대로 시간제한 용의 이것은 저희한테 권한이 있는 것이 아니라 지금 모든 체육시설이 다 해제되었습니다.  지금 술집이나 이런 일반 유흥업소만 빼고 체육시설은 24시간 해제되었어요.
  그러나 사실상 12시 넘어서 수영장이나 당구장을 가는 것은 드물어요.  그래서 이것은 자유자재로 해 가지고 주무관청이 시간을 정해 가지고 이것은 완전히 해제되었습니다.
  그래서 94년 6월 17일 개정되어서 시간외 영업폐지 규정이 삭제되었습니다.  그렇게 참고를 해 주시면 감사하겠고요.
○백인수 위원  그러면 당구장의 12시·1시·2시·3시 시간 제한이 없으니까 엉망입니다.  그런데 지금 구에서는 직원이 적어서 단속도 안 되고 경찰을 믿고 의지하다가 사고 나서 터져서 오면… 그런 것을 「체크」하는 수밖에 없겠네요?
○생활진흥과자 윤용태  그런데 저희 어렸을 때는 당구장 하면 좀 이상하게 보고 거기서 무슨 소위 말하는 불량배들이…  요즘은 당구장에 그런 것이 극히 드물어요.  당구장이 많이 인식되어서 여자들도 당구를 치고 이제는 스포츠 시설이 되어 가지고 그 전과 같이 그런 사고가 빈번한 것은 없고 저희들이 경찰에서 가끔 넘어오는 것을 보면 1년에 극히 드뭅니다.  넘어오면 처벌을 하고 있는데 위원님이 그렇게 말씀하시는 것은 좋지만 그렇게까지 지금 그 안에서 사고가 나거나 하는 것은 아주 극히 드뭅니다.
○백인수 위원  왜 없어요?  당구장에서 뭐해서 경찰서 파출소에 있으니까 좀 선처를 바란다고 부탁도 많이 들어오고…  뭐 보니까 당구장이던데…
○생활진흥과자 윤용태  예, 그런데 부탁이 들어오는데 그렇게 우려할 정도로 큰 사고는 아니고 거기서 자기들이 도박 당구로 내기를 한다거나 그래가지고 재수없으면 거기서 술 한잔 먹다가 걸려서 들어오는 경우가 있는데 큰 사건화 된 경우는 극히 드뭅니다.
○백인수 위원  예, 알았습니다.
○생활진흥과자 윤용태  답변이 되겠습니까?
○백인수 위원  예.
○생활진흥과자 윤용태  그 다음에 노승태 위원님께서 아까 말씀하신 찬조 출연한 사람들에 대해서 유료·무료… 말씀을 하셨는데 저희가 올해도 롯데 「마칭밴드」여자들만 70명으로 구성된 밴드가 왔고 또 특전사에게 특공무술을 하러 왔는데 저희들이 에어로빅 시범단이나 그런 사람들에게는 실비로 많게는 30만원, 적게는 10만원, 인원을 봐 가지고 특전사의 특공무술 하는 경우는 50만원을 주는데 그것은 보상금에서 사례비로 지급하고 있고 롯데에서 온 것은 돈 10원 한 장 안 줬어요.  거기서는 대기업이기 때문에 바라지도 않고 우리 관내의 주민들이 체육대회 하는데 자기들이 참석하는 것도 영광스럽다 해 가지고 10원 한 장 준 바가 없습니다.
  그래서 에어로빅 하는 사람들, 특공무술 하는 사람들, 군부대에서 온 사병들을 점심 식대 정도로 해서 적게는 30만원 많게는 50만원씩 지원하고 있습니다.
○노승태 위원  됐습니다.
  그 다음 아까 시설업의 무슨 업종을 11개로 구분을 했나, 그것을 아까 대답한 것 중에서 메모로 11개 업종만 나열 해주시면…
○생활진흥과자 윤용태  예.
○노승태 위원  됐습니다.  다음 해 주세요.
○생활진흥과자 윤용태  시설업 11개 업종은 별도로 드리고요.  수영장 17개소 「리스트」는 지금 드리겠습니다.
○노승태 위원  됐습니다.
○생활진흥과자 윤용태  그 다음에 당구장 지도·점검을 미끼로 직원들이 향응 제공이라든가 이권 개입 말씀을 하셨는데 제가 솔직하게 말씀드리죠.
  사실 당구장이란 것이 그 전에는 업소가 대형업소, 요즘은 당구장에 당구대를 3대 이상만 놓아도 당구를 칠 수 있기 때문에 아주 영세한 업종입니다.
  그래서 당구장이 380개가 있는데…
○노승태 위원  있었는지 없었는지 이것만 간단하게…
○생활진흥과자 윤용태  전혀 없습니다.
  제가 분명히 말씀드리지만 직원들이 거기에서 향응을 받거나 이권 개입한 적은 전혀 없습니다.  그것은 제가 용납을 할 수가 없고, 그것은 저희를 믿어 주십시오.
○노승태 위원  예.
○생활진흥과자 윤용태  다음에 당구장에서의 도박…  저는 당구를 못 치기 때문에 잘 모르겠지만 당구를 치면서 돈 걸기를 한다고 그래요.  그런 것은 성년들이 많이 하겠지만 그것이 과다가 돼 가지고 가끔 경찰에서 도박을 해서 저희한테 넘어온 경우가 있습니다.  그런 것이 많지는 않아요.  우리가 그때그때 행정처분을 하고 있습니다.
○노승태 위원  당구대에 구멍이 뚫려서 치는 당구가 있어요.  포켓볼을 치면서 돈을 주고받고 하더라고요.  그것을 도박으로 인정해서 지도가 되는 겁니까?  아닙니까?  그것 내용을 좀…
○생활진흥과자 윤용태  그것은 포켓볼을 칠 때 단순한 게임비를 지출하기 위해서 자기들이 내는 것은 저희들도 사회 통념상 무관한 것으로 알고 있습니다.  그런데 그것은 자기 게임비를 내가 이겼다.  졌으니까 내라 이런 정도는 인정이 되는데 그것으로 해서 도박을 한다는 것은 있을 수 없고 게임비 정도 같은 것은 저희들이 무관한 것으로 알고 있습니다.
○노승태 위원  게임비 이외의 것은 도박으로 인정해서 단속이 될 수 있다…
○생활진흥과자 윤용태  예. 엄격히 말하면 그렇게 되겠죠.
○노승태 위원  알겠습니다.  됐습니다.
○생활진흥과자 윤용태  그 다음에 최병호 위원님께서 말씀하신 아까 우리가 시설물 관리도 많고 각종 행사도 많고 행정지원 측면에서도 여러 가지 일이 많은데 민원 문제가 적지 않겠는가에 대해서 과장의 견해는 어떠신가 이렇게 말씀을 하셨는데 저 과장의 욕심으로 봐서는 적다고 말씀을 드리겠습니다.
  그러나 우리 구청내의 여러 가지 각 과 사정을 보면 저희들도 직원이 적지만 그것을 감내하고 나가는데 앞으로 될 수 있으면 생활체육과에는 각종 행사시에 노동력이 필요한 경우가 많아요.  그래서 남자 직원으로 지금은 될 수 있으면 충원하는 방향으로 저희들도 적극 검토를 하고 노력을 하겠습니다.
  그 다음에 최근 과거에는 체육 하는 사람들은 소위 말해서 머리에 든 것없고 이런 사람들이 체육을 많이 하는데 현재 생활체육은 저희들도 과거에는 「엘리트」체육인들이 체육을 하는 것을 직접 우리가 보면서 즐겼는데 생활체육은 88올림픽을 개최한 후부터는 우리 구민들도 수준이 높아졌기 때문에 자기들이 직접 참가해서 하는 체육을 하기 때문에 저희도 생활체육에 대한 프로그램을 적극 개발하고 노력하고 있고 특히 아까 말씀하신 대로 청소년 프로그램을 96년도에는 저희들이 개발해서 보급토록 하겠습니다.
○최병호 위원  그 답변은 제가 이해를 하겠습니다.  그 다음에 곁들여서 말입니다.  저는 잠실 한강 시민공원 수영장이 사실 그 동안에 어느 부서인지 파악을 못해 가지고 보고서를 받다 보니까 추가 질의를 하겠는데요.  우리가 매년 여름이 되면 잠실은 특히 시 소유로 잠실 한강시민공원내의 수영장을 유료로 하는 것으로 알고 있거든요.  그런데 주민들간에 이용료에 대한 시비도 있고, 그 다음에 유료로 받는 공익상의 수영장이 잠실 지구에 살고 있는 많은 주민들의 말씀에 의하면 시설물의 청결이 불량하고 또한 시설물 관리가 상당히 낙후되어 있다고 합니다.
  특히 수해라든지 또 아니면 짧은 시간에 많은 사람이 왔을 때는 나중에 청소 관계나 여러 가지 시설물 관리가 부족하고 또 거기서 눈병이 생기고 여러 가지 병이 생긴다고 이야기를 많이 들어 왔거든요.  그것을 시와 구 관리담당 부서인 생활체육과에서 어떤 해결책을 찾는다든지, 아니면 서로 업무 협의를 거쳐 가지고 개선할 길은 없습니까?
○생활진흥과자 윤용태  예, 말씀 드리겠습니다.
  한강 고수부지에 있는 시설은 지금 서울시 한강관리사업소에서 운영을 하고 있고 저희가 직접적으로 운영은 안하고 있습니다.  그런데 청소 관계라든가 이용료 관계 또 시설물 관리도 거기서 다 하고 있습니다.  저희들이 그곳 시설물도 지난번에…  우리 관내 청소년들이 요금 급격하게 선호하는 운동이 농구입니다.
  그래서 시설물에 농구대가 없어요.  우리 관내에는 그래서 한강관리사업소와 저희들이 협의해 가지고 96년도 봄에 농구대를 시설해 주기로 했고, 이용료도 시조례에 의해서 시로부터 지금 받고 있습니다.  그런데 사설업소보다는 굉장히 염가로 받고 있는 것으로 저희가 알고 있습니다.
  그 다음에 수영장에 관해서는 하절기 7, 8월에 수영장의 수질검사를 저희 생활체육과와 보건소에서 매일 나가다시피 합니다.  왜냐하면 한강관리 사업소에서 운영하는 수영장이지만 저희 관내에서 주민이 가서 눈병을 옮아온다거나 거기서 익사사고가 날 경우에는 우리 관내에 큰 문제가 있지 않겠나 그래서 저희 직원들이 나가 가지고, 특히 다른 시설물은 옥내에 있기 때문에 덜한데 거기는 옥외에 있습니다.  그래서 저희들이 거기에 대해서 굉장히 만전을 기하고 있습니다.  이해해 주시면 감사하겠습니다.
○최병호 위원  추가로 말입니다, 시설물 내에 물건을 파는 분들이 있죠?  서울시 조례에 의해 가지고 판매점들 말입니다.  그 판매점들이 또한 평소에 못 올리는 수익금을 하절기 수영장 이용기간을 이용해 가지고 폭리를 취한다는 주민들의 민원을 꽤나 접수받은 적이 있는데요, 운영상은 물론 서울시 조례상에 서울시가 하고 있지만 구에서 그런 민원들을 전달할 때 우리 송파구 관할과를 통해서 서울시에 어떤 해결, 또는 보완책을 촉구할 수 있는 경우는 없습니까?
○생활진흥과자 윤용태  네, 그것은 한강관리사업소에서 매점을 입찰해 가지고 거기서 하지만 지금 위원님 말씀은 하절기에 사람들이 집단적으로 많이 이동할 때 거기서 폭리를 취한다는 것 아닙니까?  저희들도 그것에 대해서 위생과라든가 산업과하고 협의를 해 가지고, 우리 시설은 아니지만서도 우리 관내에서 폭리를 해 가지고 상행위를 한다는 것은 있을 수 없으니까, 한강관리사업소에다가 건의를 하던가, 아니면 그런  경우가 있을 때는 저희들도 엄중하게 항의하도록 하겠습니다.
○최병호 위원  알겠습니다.
○위원장 이낙기  윤용태 과장님 수고하셨습니다.
  이어서 질의하시지 않으신 위원님 순서대로, 박용모 위원님 생활진흥과에 대한 질의 있으면 먼저 질의해 주십시오.
○박용모 위원  한 가지만 하겠습니다.
  체육시설 지도점검을 하실 때, 개선명령이 56개, 영업정지 29개 이런 여러 가지가 있는데, 그런 점검을 하실 때 적발해서 처벌위주의 그런 것이 아니고 그 서민들이 처음 하는 분은 다음 하는 분한테 인수인계를 했다 이럴 때 그런 허가를 명의이전 한다던가 아니면 따로 신고한다던가 하는 사항을 잘 몰라 가지고 범위반되는 그런 수가 있습니다.
  그러니까 적발하더라도 처음에는 개선명령을 내리거나, 아니면 두 번, 세 번 얘기를 해도 말을 안 듣고 질적으로 그런 분은 당연히 처벌을 해야 되지만 서민들이 진짜 법을 잘 몰라서 못했을 경우에는 우리 구청에서도 그런 선처라 할까, 잘 파악해서 그런 쪽으로 지도점검을 해 주셨으면 좋겠어요.  답변 안해도 됩니다.  그런 방향으로 해 주십사 하는 얘기입니다.
○생활진흥과자 윤용태  알겠습니다.
○위원장 이낙기  수고하셨습니다.
  김경득 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김경득 위원  네, 구민체육대회에 대해서 다른 방향으로 여쭈어 보겠습니다.  구민체육대회 또는 큰 행사 같은 것을 생활체육과에서 했을 때 협찬금 같은 것 들어오는 것 있죠.  롯데라든지 혹시 한양이라든지 이런 데서 그런 것 없습니까?  있다면 거기에 대해서 구체적으로 말씀해 주시고요.  취미·레크레이션 강사료에 2,835만원의 예산이 잡혀 있고, 생활체육교실 강사료 2,460만원이 잡혀 있습니다.  강사료가 5,000만원이 넘는데 총 예산의 10% 이상 되는 것 같습니다.  그런데 이 취미·레크레이션하고 생활체육교실이 어떻게 운영되며 강사는 어떻게 해서 강사료는 얼마를 어떻게 했다든지 이때까지 집행내역이 있을 것입니다.  구체적으로 강사비에 대해서 설명해 주시고요.  아까도 게이트볼에 대해서 상당히 말씀이 나오시고 했는데 제가 알기로는 동별로 게이트볼 대회 할 때 조금씩 주는 것으로 알고 있는데 그것도 역시 차별화가 됐는지 어쩐지 기준이 애매하더라고요.  소요예산이 400만원 나와 있는데, 그런 부분에 대해서도 한 번 간단하게 설명해 주십시오.  그 다음에 시민한마음큰잔치에 예산이 3,500만원 나와 있는데 시민한마음 큰잔치에 대해서 구체적으로 설명을 해 주시고요.  마지막으로 볼링대회가 있어요.  구청장기 볼링대회라고 나와 있는데 이 볼링대회가 언제부터 시작됐는지, 이번 12월 달에 내일입니까?
○생활진흥과자 윤용태  네.
○김경득 위원  언제 됐는지, 혹시 제가 착각하고 있는지 모르겠습니다마는 민선구청장 이후에 신설한 것인지, 예산이 되어 있는지.  물론 신설했으면 예산이 없었겠죠.  옛날에 해왔던 것이라고 하면 예산이 책정돼 있을 것이고 새로 했다고 한다면 예산이 없겠죠.  거기에 대해서 설명해 주십시오.
○위원장 이낙기  김경득 위원님 수고하셨습니다.
  구두회 위원님 체육에 대한 질의를 해 주시기 바랍니다.
○구두회 위원  구민의 건강을 위해서 휴일도 반납하고 행사준비 및 행사에 동원되시는 생활체육과 직원 여러분의 노고에 한편 감사를 드리면서 두 가지만 질의를 하겠습니다.  생활체육과의 체육회이사 명단을 제출해 주시고 선발기준을 말씀해 주시기 바라겠습니다.
  두 번째로, 오륜동 체육시설에 16종 77개 시설이 있는데 과연 배치나 또는 장소상 만들어 놓고 실효를 못 거두는 시설이 있는지.  또 변경의 여지는 없는지.  그리고 거기에 아울러서 게이트볼장 2면이 있는데 국제규격이 몇m×몇m인지도 참고적으로 답변을 해 주시기 바라겠습니다.  이상입니다.
○위원장 이낙기  구두회 위원님 수고하셨습니다.
  박종철 위원님 질의하실 내용 있습니까?
○박종철 위원  네.
○위원장 이낙기  질의해 주시기 바랍니다.
○박종철 위원  앞에서 여러 위원님들께서 많은 것을 질의하셨기 때문에 저는 보고서 계수사항에 대해서 묻고자 합니다.  첫 번째, 제가 이해가 안 가는 부분이 있기 때문에 질의하겠습니다.  기본 급식비가 384만원, 특근식비가 384만원, 내용은 똑 같은데 왜 굳이 분류를 해서 예산을 집행해야 되는지 이것을 살펴주시고, 두 번째 체육인의 밤 행사가 두 번 있습니다.  왜 두 가지로 나누어서 치르는지 첫 번째  체육인의 밤 행사가 100만원 되어 있고 두 번째로 700만원이 되어 있습니다.  여기에 대한 설명을 해 주시고, 세 번째 생활체육 육성지원과 구체육지원비가 있는데 생활체육 육성지원비는 무엇이며 구체육회 지원비는 무엇인지 거기의 성격에 대해서 말씀해 주시고, 역시 또 구민체육대회 행사가 두 번에 걸쳐 있는데, 결산서에 보면, 왜 이렇게 분류된 것인지 말씀해 주시고, 앞으로 예정된 육성경기 정기대항전이 있는데 이것은 주관을 어떻게 누가 할 것이며 또 경기종목은 무엇인지 말씀해 주시고, 오륜동 체육시설에서 그 동안 수입이 있다고 생각이 되는데 수입은 구청에다가 얼마나 세입됐는지 말씀해 주시고, 행정감사자료 보고서 26페이지 살펴보십시오.
  여기에 보면 송파한가족 자전거타기 대행진을 한 번 하셨죠.  결산서에 보니까 450만원으로 되어 있는데 집행한 것은 570만원으로 되어 있습니다.  그것하고 송파구민 걷기의 날 역시 결산서에는 125만원으로 되어 있는데 자료에는 154만원으로 되어 있어요.  집행내역입니다.
  마지막으로 육성경기 정기대항전 구청장기인데 여기 금년도 업무실적에 보니까 이미 행사 실시한 것이 게이트볼대회, 탁구대회, 축구대회, 배드민턴대회, 테니스대회 이렇게 해서 5개 종목을 실시했습니다.  따라서 결산서 금액하고 틀립니다.  여기 자료서에는 2,030만원으로 되어 있고 결산서에는 2,250만원으로 되어 있습니다.  어느 것이 정확한지 말씀해 주시고, 마지막으로 송파체육꿈나무 간담회 비용조로 되어있는 것을 보면 결산서에는 150만원으로 되어 있고 자료서에는 750만원으로 되어 있어요.  그 내용을 살펴보니까 장학금 600만원이 빠진 것 같습니다.  그래도 750만원 중에 피복비 300만원이 누락돼 있습니다.  자료서에 이 산출근거가 어떻게 나온 것인지 답변해 주시기 바랍니다.  이상입니다.
○위원장 이낙기  박종철 위원님 수고하셨습니다.
  이순자 위원님 질의하실 내용에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.
○이순자 위원  전 위원님들이 다 말씀하셔서 중요한 부분을 제외하고 통상 우리가 이해할 수 있는 부분, 또 시정해 주셔야 될 부분에 대해서 말씀 드리겠습니다.
  첫째 생활체육교실 강사선발 기준 내용은 어디다 두는가.  이것은 금방 답변해 주세요.  한강 아침 에어로빅은 우리가 관장하는 것 아니죠?  한강 고수부지에서 아침마다 6시에 에어로빅을 하는데 그것 우리 관할이 아니죠?
○생활진흥과장 윤용태  네, 저희가 합니다.
○이순자 위원  그렇습니까?  그 한강 에어로빅이 상당히 잘 운영되고 있습니다.  그래서 장미아파트에 사시는  주부들은 365일, 하는 날은 빠지지 않고 나가서 그 부분에 대해서 잘 운영이 되고 있는데 그 한 시간에 1만원씩 지불하는 거죠?  6시부터 7시까지 하는데, 여기 예산서에 보니까 에어로빅교사 1만원 8명 230일 이렇게 해서 예산이 1,840만원 나왔어요.  그래서 그것에 대해서 알고 싶고, 다음에 취미·레크레이션을 여러 가지 많이 다양하게 하고 있어서 아주 특히 저 같은 여자들한테는 상당히 인기가 있는데요 그것에 따른 불만들도 상당히 있습니다.
  예를 들어서 단전호흡을 한 사람이 또 고전무용을 신청해서 합니다.  그래서 이렇게 중복자들이 많음으로 해서 연인원은 상당히 많으나 실제 운영하는 사람은 꼭 끼리끼리 하게 된다라는 불평이 있어서 제가 오늘 생활체육과에 대한 감사를 한다니까 그런 제보가 들어왔습니다.  예컨대 각 동에 티켓 같은 것을 배정해서 동에서  동주민이 안 한다고 그랬을 때 그것을 취합해서 거기서 별도로 「스페셜케이스」를 만든다고 그러면 많은 사람들이 이용할 수 있는 그런 분위기가 되지 않을까 그렇게 생각해서 건의 드리고요.  각 동에 활용할 수 있는 「티켓」을 배정해라.  그것은 왜냐하면 주부들이 그 「티켓」을 하나 얻기 위해 상당히 시간을 거기 가서 기다렸다가 앞에서 끊어지면 못하고 그냥 집에 돌아온 답니다.  반면 그 주변사람들은 잽싸게 일찍 가서 그것을 하는데 먼 데 있는 사람들은 그것을 못한 답니다.  그리고 또 어떤 사람은 2개를 연거푸 하는데 물론 거기에는 기준이 있답니다.  주민등록넘버를 제시해서 고전무용을 했으면 그 넘버가 다 입력이 된다고 하는데요.  약은 주부들이 다른 사람의 주민등록넘버를 가져와서 거기다 신청을 하고 사람은 똑같은 사람이 혜택을 받게 된다는 것입니다.  그러니까 이것은 방법에 문제가 있으니까 한 번 검토해 주시고요.
  그 다음에 한마음 가족 체육대회, 송파체육대회 이런 것이 있는데 사실 체육대회를 통해서 단합을 유도하려는 목적이 상당히 큰 것으로 알고 있는데 개별적인 어떤 게임보다는 아까와 같은 줄다리기 같은 그룹게임을 많이 개발해서, 줄다리기 하나에만 국한하지 말고, 제가 외국의 비디오를 보니까 물을 퍼다 부어서 어느 통에 빨리 차는가 그런 게임, 그래서 주민단합을 유도하는 게임도 있습니다.  그룹게임을 개발할 의사는 없는가.  또 주민전체에 한 번 공모해서 이런 게임을 개발 유도해 주셨으면 좋겠다.
  체육대회가 참 많습니다.  그래서 저는, 아까도 전 위원님들이 다 말씀드렸습니다마는 그 체육대회가 93년, 94년, 95년도에 점점 증감 추세인가, 아니면 그대로 평균 매년마다 똑같은 회수인가 그것에 대해서 알고 싶고, 그 다음에 본 위원이 구 의원으로 나올 때 조기축구회를 한 번 방문한 적이 있습니다.  운동장에서 운동하시는 분들한테 갔더니 자기들은 구청으로부터 보조를 못 받는다고 이런 것도 보조를 받게 해달라고.  그러면 구청장님이 배를 제공하는 체육대회는 몇백 만원씩 지원을 해 주고, 협회라고 그러나요?  조기축구회, 각 연합회 이런데서 하는 것은 한 푼도 지원을 안 한다라고 그러면 체육발전을 위해서 구민들의 많은 참여를 유도하는 측면에서 오히려 조금 지원이 있어야 더 많은 단체가 개발 육성되지 않겠는가 그런 것에 대해서 지적을 하고 싶고요.  본 위원이 한 3년 전에 실내 골프장을 한 번 해 본 적이 있습니다.
  그 수영장에 입장료, 또는 월 회비를 갑자기 팍 올려 가지고 그 수영장의 어머니들이 어디 가서 항의 할 데가 없어서 송파구청 생활체육과에 찾아 와서 항의를 한 적이 있는데 생활체육과가 예를 들어서 롯데나 향군회관 같은데 가서 말을 해도 먹혀들지가 않습니다.  이런 부분에 대해서 강력한 규제대책을 갖고 있어서 그것을 활용하는 여러 주부들의 많은 부담을 줄여줄 수 있는 대책이 없는지?  이상입니다.
○위원장 이낙기  이순자 위원 수고하셨습니다.
  지금 답변을 하실 수 있습니까, 시간이 필요합니까?
○생활진흥과장 윤용태  시간이 필요합니다.
○위원장 이낙기  그러시면 점심식사를 위해서 한 시간동안 정회를 하고자 하는데 이의가 없으시죠?
    (「없습니다.」하는 이 있음)
  이의가 없으므로 한 시간동안 정회를 선포합니다.

(11시 54분 회의중지)

(13시 39분 계속개의)

○위원장 이낙기  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.  윤용태 과장님 나오셔서 오전에 질의하신 위원님들의 답변을 해 주시기 바랍니다.  
○생활진흥과장 윤용태  계속해서 답변을 드리겠습니다.  박용모 위원님께서 아까 부탁의 말씀이 계셨는데 체육시설 지도를 하면서 위반사항에 대해서 서민들이 영세성을 가지고 있는 그런 시설 업소에 대해서는 그 사람들이 인수인계 과정에서 법규를 몰라 가지고 선의의 위반을 했을 경우에는 저희들이 관대히 처리하고 있습니다.  그리고 아주 질이 나쁜 사람들은 법에 의해서 엄히 다스리고 있습니다.  답변이 되었습니까?
  다음에 김경득 위원님께서 구민체육대회 협찬금에 대해서 협찬금 받은 것이 있느냐 말씀하셨는데 참고로 말씀드리겠습니다.  협찬금을 현금으로 받은 것은 한 푼도 없습니다.  그것은 분명히 말씀을 드립니다.  다만 그때 구민체육대회 1주일 전에 한성백제문화제를 해 가지고 애드벌룬을 2개 띄운적이 있는데 그것을 다시 재사용하기 위해서 문화공보실에서 쓴 풍선이 있기 때문에 예산절감 차원에서 2개를 띄우는데 한 개를 향군회관에서 자기들이 가스 주입하는 것을 협찬을 해줬고 한 개는 곰두리 체육관에서 가스를 주입해 가지고 재사용한 적은 있습니다.  그러나 분명히 말씀드리는 것은 돈 십원 한 장 받은 것은 없습니다.  
  그 다음에 취미·레크레이션 강사료, 체육교실 강사료 말씀을 아까 하셨는데 제가 취미·레크레이션 강사료가 1년에 4,000만원 계상이 되어 있습니다.  그것은 주부여가교실에 강사료가 한 시간에 3만원씩입니다.  그래서 월 24시간 해서 9개월치, 또 노인건강교실도 강사료가 한 시간에 3만원씩입니다.  그것도 월 24시간 계산해서 9개월치, 또 생활노래교실 강사료도 한 시간에 3만원씩입니다.  그것도 9개월치 해 가지고 토탈 4,000만원이 계상되어 있고 두 번째로 체육교실 강사료는 에어로빅을 여섯 군데에서 아침에 하고 있습니다.  거기에 한 시간씩 하는데 대개 체육대학교 학생들입니다.  그 학생들한테 한 사람 앞에 1만원씩을 230일을 지급하고 자전거교실은 월 10일씩 해서 6개월을 했습니다.  거기는 강사료가 2만원, 테니스교실은 4개월 했습니다.  거기에 월 12일씩 해서 2만원씩 계상을 했고 배드민턴도 4개월, 2만원씩 월 16일씩 했습니다.  탁구도 2만원씩 해서 5개월 동안 월 24일 해서 거기에 강사료가 3,146만원을 썼습니다.  그래서 저희들이 강사료를 7,000만원을 썼습니다.
  그 다음에 게이트볼 대회 동별로 예산을 주는지 말씀하셨는데 동별로 예산은 한 푼도 준 적이 없습니다.  없고 다만 아까 말씀드렸지만 구청장기 대회할 때 일괄 지원금만 그렇게 한 바 있고 동별로 지원한 적은 한 번도 없습니다.
○김경득 위원  그러면 구청장기 할 때 지원했는데 그때도 보니까 동별로 지급한 것이 일정하지 않았죠?
○생활진흥과장 윤용태  동별로 지원한 적은 없습니다.  연합회에 지급을 해서 27개 동 선수들 다 거기서 쓰게 했습니다.  참고로 말씀을 드리면 어차피 위원님들이 예산을 심의해 주셔야 하기 때문에 올해는 게이트볼은 항상 동 대항을 합니다.  다른 것은 동 대항이 아닌데 게이트볼은 동별로 나오기 때문에 지금까지 운영을 하다보니까 동별로 예산이 없어 가지고 무리가 많았습니다.  그래서 올해는 실비지만서도 동당 우리가 연합회에 지급하는 대회비 말고 동당 20만원씩 계상을 했습니다.  그것을 참고로 말씀을 드립니다.
  그 다음에 시민한마음 큰잔치 3,500만원 말씀하셨는데 이것이 시민체육대회인데요.  91년도에 마지막으로 잠실 종합운동장에서 하고 그 후로 한번도 안했습니다.  왜냐하면 작년에는 성수대교 무너져서 못했고 올해는 삼풍사건으로 우리 시민 정서에 맞지 않는다고 해서 안 했습니다.
○김경득 위원  그러면 그게 그대로 남았습니까?
○생활진흥과장 윤용태  아닙니다.  그 중에서 시민체육대회를 우리가 일괄적으로 안 했지만 부분적으로 시에서 씨름왕 선발대회를 했습니다.  그래서 거기에서 3,500만원 중에서 몇 백만원 씨름왕 선발대회 나가는 것만 사용했습니다.  그리고 나머지는 더 불용액으로 남겼습니다.
  그 다음에 구청장기 볼링대회를 언제부터 시작했느냐, 또 왜 하는지 말씀하셨는데 구청장기 볼링대회는 작년 12월에 95년도 업무계획에 올해 볼링대회를 넣었습니다.  왜냐하면 저희들이 93년부터 주부볼링교실을 하고 있습니다.  매번 1기에 160명씩 모집을 해 가지고 볼링을 가르치고 있습니다.  그래서 수강한 인원이 2,000명됩니다.  그래서 그 분들 이야기가 우리도 구청에서 볼링을 배웠으니까 볼링대회를 하는 게 바람직스럽지 않느냐 그래서 작년에 업무계획을 넣고 내일 10시에 제1회 볼링대회를 하게 됩니다.
○김경득 위원  예산이 없잖아요?
○생활진흥과장 윤용태  있습니다.  작년에 2,800만원 세워놓은 중에서 거기에서 5개 대회를 끝냈고 나머지 한 500만원 가량 남았습니다.  그래서 거기에서 우리가 볼링대회를 치룰 예정으로 있습니다.
○김경득 위원  앞으로도 계속 하겠네요?
○생활진흥과장 윤용태  1회니까, 또 주부교실에서 볼링을 계속해서 가르치고 있으니까 그 사람들이 볼링을 배웠기 때문에 대회를 하는 게 바람직스럽지 않겠느냐 해서 하게 되었습니다.
○김경득 위원  그런데 제 생각은 그렇습니다.  왜 자꾸 물어보냐면 지금 송파에 문화행사도 엄청나게 많습니다.  그리고 체육행사도 많이 있는데 이 주민 전체가 화합차원에서 하는 것은 얼마든지 좋습니다.  그런데 이 볼링을 보면 물론 볼링인구도 상당히 많이 늘었습니다.  요즘에 와서…  그런데 이런 것을 자꾸 하게되면 이 긍정적인 차원에서는 체육 좋다 이것입니다.  그런데 없던 것을 자꾸 만들게 되면 부정적인 시각에서는 구청장께서 민선구청장이 된 이후에 상당히 이런 방향으로 많이 일을 하고 있습니다.  이것은 약간 다른 시각에서 말인데 도시정비과에서 요새 보도블록 바꾸고 이것 때문에 주위에서 상당히 말이 많습니다.  꼭 12월에 바꿔야 되느냐, 내막을 모르고 이렇게 묻는 사람이 상당히 많습니다.  그런 것을 그렇게 돈을 낭비하고 이런 것을 계속하니까 구청장께서 민선구청장이 된 이후에 이상하게 자기 조직을 위해서 이런 것을 자꾸 하는 것이 아니냐, 향후 구청장의 선거에 이용하려고 하는 것이 아니냐?  이러한 시각도 상당히 많습니다.  그리고 볼링이라는 것이 물론 주민 전체가 참여할 수는 없지만서도 물론 이것도 보면은 일부분이거든요.  이런데다 약 3,000만원이라는 돈을 투자한다는 것은 조금 문제가 있지않나 해서 여쭤보는 것입니다.  그러면 96년도에는 얼마가 올라와 있습니까?
○생활진흥과장 윤용태  이게 갑자기 하는 것이 아니고 작년에 95년도 사업계획에 들어가 있었고 볼링교실을 하기 때문에 볼링대회를 하는 것이지.  우리가 특정인을 위해서 하는 것은 절대 아니고 이게 업무계획에 들어가 있습니다.  그리고 내년도에는 이 예산의 범위 내에서 이 대회를 치르도록 하겠습니다.  확대하지는 않겠습니다.
○김경득 위원  주시해 보겠습니다.
○생활진흥과장 윤용태  잘 알겠습니다. 그 다음에 구두회 위원님께서 우선 아까 생활체육과 직원들이 일요일·토요일 없이 일하는 것에 대해서 격려해 주신데 대해서 감사를 드리면서 답변을 드리겠습니다.  체육회 명단은 드렸고 체육회가 저희가 25명으로 구성되어 있습니다.  구청장이 당연직으로 되어있고 회장이시고 부회장 1인, 감사 1인, 간사가 1인 해서 우리가 이사를 30인 내외에서 조직하게 되어 있는데 현재 25명으로 구성이 되어 있습니다.  선발기준을 말씀드리면 특별한 규정은 없고 우리 관내에서 이사님 중에서 임의탈퇴 한 분이 계세요.  그러면 옆의 이사님들이 추천해 가지고 우리 관내에 계시면서 사업을 하시면서 덕망이 있는 분들을 추천을 하면 우리 체육회 이사회의 의결을 거쳐 가지고 체육발전에 관심이 있는 분들을 선발을 하고 있습니다.
○구두회 위원  지금 말씀은 잘 들었습니다.   그런데 체육회가 뭐길래 인민재판식의, 이사선임 문제에 대해서 한 적이 있습니까, 없습니까?
○생활체육과장 윤용태  그런 적은 없습니다.
○구두회 위원  본인의 이야기인데도 없습니까?
○생활체육과장 윤용태  그런 식의 그런 것은 전혀 없었습니다.
○구두호 위원  본 위원이 현 구청장이신 김성순 구청장님의 간곡한 세 번 정도의 권유에 의해서 회비를 납부를 하고 다음해인 95년도 회비까지 납부를 했었어요.  그런데 그 내용을 지금 모르셔서 말씀하시는 것입니까?  그런데 직원 두 분이 기 납부된 체육회 이사회 회비를 사무실에 갖다놓고 가버렸어요.  이런 일이 있는데도 그런 일이 없다고 말씀하시겠어요?
○생활체육과장 윤용태  그런데 이 이사회 석상에서 어떤 특정인을 공방을 해 가지고 그런 재판식의 그런 일은 없었습니다.  그런데 뒤에 그 문제는 정확히 알 수 없고 그런데 분명히 말씀드리지만 회의석상에서는 특정인을 공방하거나 그런 일은 없습니다.
○구두회 위원  과장님이 지금 이 내용을 모르시고 답변 안 하시는 게 아니예요.  본 위원이 선·후배들의 관계도 거기에 개입이 되어있기 때문에 대답을 못하고 계시는 것으로 알고 있는데 체육회 이사분들이 어떻게 정말 뭐 하시는 분들인지 모르겠지만 앞으로 이런 장난 같은 것 못하게 하세요.
○생활체육과장 윤용태  알겠습니다.
○구두회 위원  선임했다가 회비 낸 사람 뭐 이게 무슨 장난도 아니고…
○생활체육과장 윤용태  내년 2월이면 임기가 끝납니다.  다시 선발할 때는 그런 불미스런 일이 일어나지 않도록 참고해서 적절한 분들이 이사에 선임될 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.
  오륜동 체육 시설이 16종에 77개 시설이 있는데 배치와 장소 문제, 만들어 놓고 실효를 거두지 못하는 시설에 대해서는 시설의 위치 변경 내지 이설 할 용의가 없느냐고 말씀하셨는데  오륜동의 체육 시설은 그린벨트 상에 있습니다.  테니스장 3면, 배드민턴장 4면, 농구장 1면, 게이트볼장 2면이 있습니다.  그런데 테니스 인구가 늘기 때문에 1면 증설을 하고 배드민턴 장이 그린벨트 상에 있기 때문에 이용객이 극히 드물기 때문에 내년도 예산에 반영해서 테니스장을 증가하고 나머지 체육 시설도 적절히 검토해서 이용량이 없을 때는 오륜동에 있는 다른 적정한 곳으로 이설 할 것을 적극 검토토록 하겠습니다.  답변이 되었습니까?
○구두회 위원  이 문제에 대해서 게이트볼 경기장 규격에 대해서 자료를 받고 있습니다.  오륜동 내 체육 시설에 게이트볼장 규격이 상당히 미달되는 거죠.
○생활체육과장 윤용태  오륜동 내 게이트볼장은 가로 20미터, 세로 15미터인데 오륜동에 있는 게이트볼장은 정규 규격으로 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
○구두회 위원  게이트볼 경기장 정규 규격이 가로 25미터, 세로 20미터인 것으로 알고 있는데 오륜동은 20미터, 15미터밖에 안 되지 않습니까.
○생활체육과장 윤용태  두 가지입니다.
○구두회 위원  좋습니다.  두 가지라고 하고, 사실 그린벨트 내 체육 시설을 할 때는 충분한 사전 조사가 있어 가지고 예산의 낭비가 된다든지 사용 인구의 예측도 해서 해야 되는 것으로 알고 있는데 이 곳에는 배드민턴장이나 게이트볼장 하기에는 적합치 못한 것으로 알고 있어요.  바람이라든가 주변의 날씨에 대한 것이 충분히 검토가 안 되어서 디시 내년에 테니스 코트 2면을 증설하는 것으로 설계 변경하는 것으로 알고 있는데 이런 일이 앞으로도 있을 수 있다고 본 위원은 생각해서 사전에 충분한 준비를 철저히 하시고 적정 여부를 판단해서 이것을 하셔야 되는데 그렇지 못한 것 같아서 일부러 오륜동 내 체육시설을 가 보자고 했고, 분명히 용도 변경을 해서 다른 것을 증설해야 되고 없애야 될 것이다 해서 했는데 일단 내년에 그런 계획이 있다니까 앞으로라도 이런 시설을 하거나 계획을 할 때 좀더 치밀하게 준비를 해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.
○생활체육과장 윤용태  그 당시에 체육 시설을 해야 되겠는데 용지가 없어서 그린벨트를 물색해서 한 것 같은데 앞으로는 검토해서 적정하게 배치토록 하겠습니다.
  다음에 박종철 위원님께서 기본급식비 384만원, 특근 급식비 384만원 두 군데 예산이 편성되어 있다고 말씀하셨는데, 내무부 지방자치 예산 편성 지침을 보면 산출이 두 개를 합해서 1만원인데 5,000원은 기본급식비 세목으로 관서당 경비에 들어가 있고, 5,000원은 특근 급식비 해서 급양비에 들어가 있습니다.  “5,000원 × 16명 × 12개월”, 1개월에 4일씩 계산하니까 384만원이 나왔습니다.  두 군데로 계산이 되었습니다.
  두 번째로 “체육인의 밤” 예산이 100만원이 있고, 또 700만원이 있는데 어떻게 된 것이냐, “체육인의 밤” 행사에 일반운영비에 행사용품으로 프랑카드, 팜플렛, 리본 등을 제작하기 위해서 100만원이 되어 있고, 700만원은 문화 행사, 다과회, 체육인의 밤 행사시 가수도 오고 해서 그 사람에게 주는 업무추진비가 700만원입니다.
  다음에 생활체육 육성지원비, 구체육회 지원비에 대해서 말씀하셨습니다.  생활체육 육성지원비는 소요예산 1,000만원이 계상되어 있습니다.  이것은 각종 시장기대회, 문화체육부장기 대회, 연합회장기 대회 나갈 때 10개 종목이 있는데, 축구, 테니스, 게이트볼, 배드민턴, 육상, 탁구, 배구, 에어로빅, 사이클, 수영 이런 각종 대회 나갈 때 아까 정 위원님도 말씀하셨지만 그 단체에 지원해 주고 있습니다.  올해도 약 25개 대회 내지 30개 대회가 640만원을 지원해 준 바가 있습니다.  많게는 50만원, 적게는 20만원 지원해 주고 있습니다.  그것이 바로 생활체육 육성 지원입니다.
○박종철 위원  송파구 생활체육연합회 말씀하시는 거죠?  640만원 지출된 곳이 생활체육연합회 행사시에 지출되었다는 겁니까?
○생활진흥과장 윤용태  연합회에 지출된 것도 있고 각 단체에서 시장기 대회, 장관기 대회, 국무총리기 대회시 송파대표가 출전합니다.  그때 그 사람들이 나갈 때 지원해 준 금액입니다.  많게는 50만원, 적게는 30만원을 줍니다.  연합회장기 대회는 자기들 자체 예산으로 하고 이 지원금이라는 것은 우리 관내에서 하는 것이 아니라 시장기라든지 기타 기 쟁탈전 출전할 때  별도 지급하는 금액입니다.  그리고 체육회 예산으로 1년에 600만원 보조금을 주고 있는데 10% 절감해서 540만원 지원해 주고 있습니다.  체육회에서 각종 대회할 때 그것 가지고 지원해 주고 있습니다.  540만원 지원해 주고 있습니다.
○박종철 위원  회원들이 자체 회원비를 조달해서 집행하는 것으로 알고 있는데 왜 540만원을 지원해 줍니까?
○생활진흥과장 윤용태  체육회에서 자기들이 회비를 내서 하고 있고, 자치단체에서 별도로 지원을 하고 있습니다.  근거는 지방재정법 14조에 보면 각급 단체에 보조활동비를 부담해 주고 있습니다.  예를 들면 한국 노총 같은 경우도 시·군에서 1,300만원, 대한노인회 600만원…
○박종철 위원  언제 설립이 되었습니까?
○생활진흥과장 윤용태  88년도 구청이 생기면서 설립되었습니다.
○박종철 위원  어떤 근거로 구성되었습니까?
○생활진흥과장 윤용태  대한 체육회 산하에 서울특별시 체육회가 있고, 각 시·도 체육회가 있고, 근거는 국민체육진흥법 제23조와 대한체육회정관 제49조에 의해서 88년 8월 10일 송파구 체육회를 발족을 했습니다.
○박종철 위원  지원금이 연 600만원씩 되는데 운영은 자체 회비로 되는 것으로 알고 있는데 명분이 있어야 할 것 아닙니까?
○생활진흥과장 윤용태  근거는 아까도 말씀드렸지만 지방재정법 내용에 보면 연간 편성 기준이 있습니다.  자료를 별도로 드리겠습니다.  1,300만원까지 해 줄 수 있는데 600만원 해 주고 있습니다.
○박종철 위원  그러면 그 600만원이 어떻게 사용되었습니까?
○생활진흥과장 윤용태  540만원을 체육회에 줬는데 95년도 3월 25일 축구 연합회 회장기 대회시 30만원을 줬고, 4월 15일 배드민턴 연합회장기 대회시 30만원, 8월 9일 구청장기 게이트볼 대회시 30만원 이것은 체육회 회장이 청장이지만 부회장이 간사와 체육회 이사의 의결을 받아서 집행합니다.  8월 25일 구청장기 탁구대회 30만원…
○박종철 위원  이중, 삼중으로 구청에서 지원금이 나갔는데 여기서 또 나갑니까?  우리 구 자체에서 구청장기 행사 때 지출되는 예산이 있습니다.  또 나갑니까?
○생활진흥과장 윤용태  구청장기 대회 할 때는 안 나가고 연합회장기 자체 행사할 때…
○박종철 위원  구청장기 행사 때도 나간다고 조금 전에 말씀하셨잖아요,  다시 한 번 말씀해 주세요.
○생활진흥과장 윤용태  구청장기 대회 시는 일괄적으로 4,500만원씩 나가고, 연합회장기 쟁탈은 구청에서 육성지원금 예산에서 30만원 내지 50만원 주고, 이것은 체육회에서 별도로 주는 예산입니다.  그러니까 연합회장기 지원금은 없죠.  단 육성지원금에서 30만원에서 50만원을 주는 것이고 별도로 구 체육회에서 생활체육 육성 지원 측면에서 별도로 주는 것입니다.  구청에서 주는 것과 체육회에서 주는 것은 별개로 이해를 해 주세요.
○위원장 이낙기  생활체육회에 별도로 준다고 했는데 생활체육회 기금이 어떻게 되는 것입니까?
○생활진흥과장 윤용태  체육회에서 주는 600만원은 내무부 지침에도 있지만 1,300만원까지 지원해 줄 수 있으니까 600만원을 체육회에 민간이전비로 주면 그것을 가지고 체육회에서 각종 대회 때 지원해 주고, 구청장기 대회 때는 우리 예산을 가지고 하는 것이고, 연합회장기 대회는 자체 연합회 예산가지고 합니다.  그런데 연합회장기 대회 시는 우리가 예산 지원을 못하기 때문에 아까 말씀드린 바와 같이 육성 지원금을 우리 구청에서도 3, 40만원 주는데 운영 차원에서 주는 것이고 체육회에서는 별도로 주는 거죠.
○박종철 위원  또 한 가지 물어볼께요.  송파체육회 이사 명단을 보면 회장이 김성순 청장으로 되어 있는데 당연직입니까?
○생활진흥과장 윤용태  당연직입니다.
○박종철 위원  다음 답변해 주세요.  구민체육대회 행사가 중복되어 있다는 것을 질의했습니다.
○생활진흥과장 윤용태  구민체육대회 행사 예산은 일반 운영비에도 1,000만원이 잡혀 있고, 업무추진비에도 7,900만원 잡혀 있습니다.  두 번 잡혔다고 말씀하시는데 업무추진비 7,900만원 중에서 5,400만원은 동사무소 지원금이고 나머지 2,500만원이 행사 운영비입니다.  그렇게 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.
○박종철 위원  결국은 구민체육대회 7,900만원 예산이 다음에 구민체육대회 예산과 같이 포함된 것이라고 말씀하는 겁니까.  이해가 안 가서 그러니까 구체적으로 설명을 해 주세요.  목에 보면 분리되어 있어요.
○생활진흥과장 윤용태  1,000만원은 일반 운영비에 들어가 있는 것이고 7,900만원은 업무추진비에 들어가 있는데 그것은 예산 편성 지침상 행사용품은 일반 운영비에서 지출을 하고, 행사 제반 경기를 할 수 있는 것은 업무추진비에 들어가 있는데 업무추진비 7,900만원은 1개 동에 200만원씩 들어가는 것이 있고, 기타 행사비가 들어가 있어서 두 군데에 들어가 있는 것입니다.  예산 지침상 되어 있는 것입니다.
○박종철 위원  7,900만원에 1,000만원이 포함된 것입니까?
○생활진흥과장 윤용태  별도입니다.
○박종철 위원  그래서 각 실·과 감사 때에도 보면 같은 내용임에도 불구하고 명분만 세워 놓고 이런 식으로…
○생활진흥과장 윤용태  예산 기법상 수용비로 쓸 수 있는 금액이 있고, 업무추진비·보상비 따로 있기 때문에 같은 내용이라도 일부는 수용비에 들어가 있고 일부는 업무추진비에 들어가 있습니다.  예산 기법상 그렇습니다.  그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
  다섯 번째, 육성경기 정기 대항전은 주관은 어디며, 경기 종목에 대해서 말씀하셨습니다.  육성경기 정기 대항전은 구청장기가 7개가 있습니다.  게이트불, 탁구, 축구, 배드민턴, 볼링, 수영, 테니스 주체는 저희가 하고 주관은 연합회 단체에서 하고 있습니다.  연합회장기 축구, 배드민턴, 게이트볼은 전적으로 연합회에서 주관해서 운영을 하고 있습니다.
  그래서 96년도에서도 구청장기 7개, 연합회는 저희가 정하는 것이 아니고 연합회에서 여건이 조성되면 할 수 있는 것이기 때문에 몇 개를 한다고 말씀 드릴 수 없고 구청장기는 7개 대회를 96년도에도 할 예정으로 있습니다.
○박종철 위원  아직 집행되지 않은 것으로 나왔는데 육성경기 정기 대항전은 언제 할 계획입니까?
○생활진흥과장 윤용태  볼링 대회는 내일하고 수영 대회는 여건이 맞으면 연말쯤에 할까 하고 있습니다.
○박종철 위원  자료서 6번에 보면 아직 집행하지 않은 사업보고 자료를 내 달라고 했는데 여기에는 미집행에 대한 자료가 명시가 안되어 있습니다.  여기 보면 시민 한마음 큰잔치는 삼풍사고로 인해서 못했다, 단오절 행사는 4대 지방 선거로 인해서 못했다, 취미 레크레이션교실 종합 발표회 12월 예정, 체육인의 밤 행사 12월 예정 이렇게 해 놨는데 보고서에 보면 볼링 대회와 수영 대회가 예정으로 되어 있는데 왜 빠졌냐고요?
○생활진흥과장 윤용태  업무보고 자료에 예정 날짜를 명기했습니다.  지금 위원님들이 요구하신 자료에는 전체 큰 것만 뽑았습니다.  12월에 구청장기 대회 볼링과 수영 대회는 별도로 보고 드린 것입니다.
○박종철 위원  또 한 가지 취미 교실 종합 발표회가 두 번에 걸쳐 있습니다.  감사 자료 보고서에 의하면 한 번은 80만원 예산이 들어가고, 한 번은 200만원 예산이 되어 있습니다.  이것을 설명해 주세요.
○생활진흥과장 윤용태  취미·레크레이션교실도 말이죠.  지금 자꾸 제가 되풀이를 하는데,
○박종철 위원  종합 발표에 대해서 말씀해 달라고 그랬습니다.
○생활진흥과장 윤용태  예, 이것도 예산을 집행하다보면 업무추진비를 가지고 다 집행할 수는 없기 때문에 아까도 말씀드린 「플랑카드」라든가 소모품 경비 같은 것, 「팜플렛」만드는 것은 수용비에 다가 예산 편성을 하고 목적은 같습니다.  또 나머지 발표회를 할 때 업무를 수행하기 위해서 무대 장치라든가 가스라든가 그 사람들이 행사하는 것은 별도로 업무추진비에 편성을 하고 있습니다.
  그래서 같은 행사라도 예산이 여기저기에 들어가 있는 것입니다.  그렇게 분산되어 있기 때문에 보시기가 불편하리라고 느낍니다.
○박종철 위원  과장님!  그러면 차라리 여기 내용에다 업무추진비라고 명시를 해야지 어떻게 같은 행사를 중복적으로 하게 내용을 작성하셨냐구요.  지금 과장님 설명은 제가 이해를 하겠어요.  그러면 차라리 항목에다가 업무추진비 분류를 했어야지, 똑같이 취미교실 종합발표회 얼마…  도대체 이런 식으로 각 실과에서 예산책정을 합니까?  자료 보고서 22페이지에 있어요.
○위원장 이낙기  지금 생활체육과에서는 저희들이 요구한 자료를 요청서조차도 가지고 나오지 않고서 답변할 준비를 하고 나와 앉아 계십니까?
○박종철 위원  행정사무감사 보고자료 21페이지하고 22페이지에 있어요.
○위원장 이낙기  감사태도가 왜 그래요?
○박종철 위원  21페이지에도 취미교실 종합발표회 80만원 예산이 되어 있고 22페이지에도 똑같이 취미교실 종합발표회라고 200만원 예산이 되어 있어요.  이것이 아직 집행이 안된 사항입니다.
○생활진흥과장 윤용태  21페이지에 보면 생활체육 예산과목이 나와 있습니다.
  이것을 보면 목에 일반 운영비에 취미교실 종합발표회 80만원이 있고 그 다음 22페이지에 보면 업무추진비에 또 취미교실 종합발표회 200만원이 있죠.  아까 분명히 말씀드린 것이 이것이 예산 과목이 틀리기 때문에…
○박종철 위원  일반운영비에 취미교실 발표회가 있고…
○생활진흥과장 윤용태  그것이 무엇이냐 하면 일반 운영비에 80만원은…
○박종철 위원  여기 업무추진비에 취미교실 종합 발표회가 있고 이렇게 분류한다 이거죠?
○생활진흥과장 윤용태  예, 목이 틀리죠.  모든 예산이 그렇게 다 틀립니다.  수용비는 아까도 말씀드렸지만 「프랑카드」나「팜플렛」제작이고 이 업무추진비는 거기 있을 때 쓰는 가수 초청이라든가 무대 장치 이런 것을 말하는 겁니다.  이게 모든 예산이 다 그렇게 되어 있습니다.
○박종철 위원  다음 답변해 주세요.
  수영은 금년도에 행사를 실시할 예정입니까?
○생활진흥과장 윤용태  수영교실이요?
  수영은 아까도 말씀드렸지만 금년 말경에 할 것으로 검토하고 있습니다.
○박종철 위원  다음 제가 오륜동 체육시설에서의 그 동안 수입에 대해서 말씀드렸습니다.
○생활진흥과장 윤용태  오륜동 수익금은 구청에서 어떻게 하느냐 하는 말씀을 하셨는데, 제가 93년도 10월에 와 보니까 오륜동 구민체육시설이 무료로 개방하게 되어 있었어요.  테니스장도 무료로 되어 있어 가지고 관리가 엉망이었습니다.  그래서 테니스장만 만들어 놓고 테니스장을 일반, 어제보신 잠실6동 같이 그런 체육시설이 아니고 테니스장은 기술적인 측면이 필요한데 거기에 구두를 신고 와서 동네분들이 무료니까 들어가서 테니스를 칩니다.  심지어 저녁에는 불량 학생들이 그 안에서 「본드」도 마시고 그래요.  그래서 가보니까 관리가 엉망이에요.  그래서 제가 이래서는 안 되겠다 해서 그때 구의회에서 승인 의결을 받아서 이 징수조례를 만들었습니다.
  그래서 저희들이 시중에 있는 사설에서 받는 것보다 굉장히 염가로 1시간당 3,400원씩 받게 징수조례를 만들어서 그렇게 운영을 하게 되었습니다.
  그런데 조례상에 보면 우리 체육단체에 위탁하게 되어 있어요.  그래서 그 기능이 맞기 때문에 테니스연합회에 위탁해서 운영하고 있습니다.  저희하고 계약을 맺어 가지고 운영…
○위원장 이낙기  처음 시설을 설립할 적에는 시비로 한 거죠?
○생활진흥과장 윤용태  예, 시에서 지원을 해줘 가지고 그것을 했습니다.  왜냐하면 이것이 대통령 공약사항으로 되어 있어 가지고 각 구에 동네 체육시설을 만들게 되어 있기 때문에 시비를 받아 가지고 저희가 그린벨트를 시의 사용승인을 해 가지고서 거기에다 했습니다.  그래서 저희들이 테니스 연합회하고 계약을 해서 다 제하고서 연말에 1년에 한 번씩 계약을 하는데 50%, 50%씩 해서 50%를 우리 구 수입으로 잡고 50%는 테니스 연합회에서 자체기금으로 쓰는데 참고로 말씀드리면 올해 약 1,000만원 정도 흑자가 났습니다.  그래서 저희가 500만원을 잡수입 조치하겠고 나머지기금 500만원은 테니스 연합회에 기금으로 사용할 그런 예산으로 있습니다.  그 다음에…
○박종철 위원  아니, 오륜동 체육시설에서 수입이 발생했으면 얼마나 수입이 들어왔느냐는 질의를 했거든요.  수입이 전혀 없었나요?  테니스 코드장에서 구로 수입 들어오는 것 없어요?
○생활진흥과장 윤용태  그래서 지금 연합회에서 운영해 가지고 연말에 정산을 합니다.  자기들 인건비를 제하고 정산을 해서 지금 아까 말씀드린 대로 1,000만원의 흑자가 났는데요.
○박종철 위원  전년도에는 없었구요?
○생활진흥과장 윤용태  전년도에도 났었어요.
○박종철 위원  전년도에는 얼마였습니까?
○생활진흥과장 윤용태  전년도에 우리에게 180만원이 들어왔고 거기에 180만원하고 전년도에 처음에 우리가 다시 재정비해서 하는 바람에 방치된 상태에서 운영을 제대로 못 했습니다.  그런데 올해는 지금 현재 1,000만원 정도의 흑자가 났습니다.  그래서 500만원은 우리가 수입을 잡고 나머지 500만원은 테니스연합회에서 기금으로 잡을 예정으로 있습니다.
  그 다음에 26페이지 자전거 타기 대행진에 575만원이 예상되어있는데, 자전거 타기 대행진 할 때 경품비 183만 7,000원 하고 운영비에 204만 3,000원 이것은 업무추진비에서 집행한 것이고 수용비가 187만원 해서 토탈 575만원을 저희가 집행했습니다.
○박종철 위원  95년도 예산서에 보면 송파 한가족 자전거 타기 o행진 예산이 450만원으로 되어 있습니다.  그렇죠?
○생활진흥과장 윤용태  예.
○박종철 위원  그런데 여기에 내용은 없고 보고서 자료를 보면 575만원만 책정되어 있거든요.  그렇죠?
○생활진흥과장 윤용태  예.
○박종철 위원  그 다음 송파구민 걷기의 날…
○생활진흥과장 윤용태  송파구민 걷기의 날 이것은 26페이지에 보면 예산이 184만원으로 여기에 되어 있는데…
○박종철 위원  금년도 예산서에는 얼마로 되어 있어요?
○생활진흥과장 윤용태  업무추진비에 송파가족 걷기의 날 운영해서 120만원이 잡혀 있습니다.
○박종철 위원  120만원으로 되어 있죠?
○생활진흥과장 윤용태  예.
○박종철 위원  여기 업무보고서에는 어떻습니까?  154만원이 집행되었죠?
○생활진흥과장 윤용태  예, 아까도 말씀드렸듯이 예산이 다 아까는 120만원이 업무추진비에 들어가 있고 또 일반 운영비에 64만원이 들어가 있습니다.  그래서 184만원이죠?  예산이 이렇게 한 군데에 있는 것이 아니고 일부는 일반 운영비에 들어가 있고 일부는 업무추진비에 들어가 있고 해서 그것이 토탈 184만원이 되겠습니다.
  그래서 저희가 154만원을 집행했습니다.
○박종철 위원  구청장기 정기 대항전 이것도 마찬가지입니까?
○생활진흥과장 윤용태  예, 마찬가지입니다.  그것도 우리가 5개 종목을 해서 2,030만원을 집행했습니다.  모든 예산이 아까하고 똑같습니다.  이것이 한 군데에 있는 것이 아니고 수용비에 들어가고 업무추진비에 들어가기 때문에 예산을 여기 저기 분산한 것 같은데 사실상 토탈은 다 맞게 되어 있죠.
  그 다음에 송파 체육 꿈나무 말씀을 하셨는데 아까 750만원인데 보고자료에는 900만원이라고 말씀을 하셨어요.  이것도 예산편성상 업무추진비에 150만원하고 보상금에 600만원 해서 750만원을 집행한 바가 있습니다.  그래서 간담회비 150만원을 썼고 보상금에서 600만원 그렇게 해서 750만원이 되겠습니다.
  그 다음에 별도로 300만원이 있는데 이것은 체육회에서 체육회 이사님들이 자기 회비를 낸 것 중에서 30명이니까 1인당 10만원 정도로 해서 체육회 이사님들이 「츄리닝」하고 운동화 해서 1인당 10만원 상당의 운동용품을 제공했습니다.  그래서 토탈이 이렇게 되겠습니다.
○박종철 위원  알겠습니다.  그런데 여기 보고서 자료에 보면 지원내역 해서 2종 900만원 해 가지고 장학금 600만원, 체육복 300개 되어 있죠?  이것을 분류해서 작성을 해 주셨으면 좋은데 이대로 해 놓으니까 이해를 못하는 겁니다.  그렇찮아요?  여기에는 내용이 틀리잖아요?
○생활진흥과장 윤용태  예, 죄송합니다.
○박종철 위원  알겠습니다.
○생활진흥과장 윤용태  그 다음에 이순자 위원님께서 강사 선발기준을 말씀하셨는데 저희가 한강 에어로빅 하는 데는 에어로빅 체육대학교 여학생들을 쓰고 있어요.  그래서 종교 체육대학, 대개 이화여자대학이라든가 세종대학 해서 체육대학교 사범대 체육과 학생들을 쓰고 있고 일반 「레크레이션」교실 강사들은 저희들이 동아문화센터, 롯데센터 해 가지고 강사 선별은 정보를 다 알고 있습니다.  그래서 그 사람들한테 이력서를 받아서 저희들이 아주 우수한 강사를 초빙하려고 노력하고 있습니다.
  그 다음에 두 번째로 취미·레크레이션 교실에서 불만이 많다는 말씀을 하셨는데 사실상 우리가 12가지를 운영하다 보니까 솔직히 말씀드리지만 한 주부가 시간이 많이 있기 때문에 한 가지만 배우려고 안 합니다.  그러니까 단전호흡도 배우고 또 건강디스코도 하고  또 탈춤도 배우려고 합니다.  그래서 저희들이 될 수 있으면 한 분이 한 가지씩만 배우도록 유도를 하고 있습니다.  그런데 그것을 일일이 지켜서서 꼬집어 낼 수 없어요.
  그래서 우리가 지난번에 통계를 내보니까 약 10% 정도가 겹치는 것이 있었어요.  그래서 저희들이 그 분들에게 통보를 해서 한 분이 하나씩만 신청해라, 그런데 주부들은 또 그렇잖아요.  그래서 가끔 언쟁이 있고 하는데 그것은 저희들이 이렇게 한 분이 한 종목만 배우도록 이렇게 유도하도록 적극 노력을 하겠습니다.
  아까 말씀하신 대로 동별로 인원을 배정해 가지고 동별로 「티켓」을 발행해서 많은 사람들이 이용하도록 하라고 했는데 그것은 아직 저희들이 해보진 않았는데 한번 검토를 해 보겠습니다.  동별로 이렇게 「T.O」를 조정해서 예를 들자면 탈춤교실에 100명 모집을 한다면 27개 동으로 잘라 가지고 1개 동에 3명씩…  이것은 한번 연구를 해 보겠습니다.
  그 다음에 한가족 체육대회를 개별적인 경기보다 그룹게임으로 하라고 하셨는데 아까 말씀하신 대로 독일 외국게임을 말씀하셨어요.  물통가지고 왔다갔다하는…  그런 게임을 할 때 예산이 굉장히 많이 듭니다.  「이벤트」회사에 줘 가지고 해야 하는데 그것은 한성백제문화제 이상의 예산이 들 것같습니다.  그래서 그것은 저희 예산과 인원으로는 불가능하다고 분명히 말씀을 드리겠습니다.  그러나 앞으로 주민전체가 참석해서 행사를 할 수 있는 그런 프로그램을 개발하도록 하겠습니다.
  그 다음 세 번째로 체육대회가 증가추세인가, 감소추세인가 했는데 체육대회는 앞으로 당연히 증가추세로 가야 마땅합니다.
  왜냐하면 이것은 생활체육이기 때문에 주민 누구나 참석해서 옛날같이 「엘리트」체육인이 하는 것을 보고 즐기는 것이 아니고 주민들이 다 참석해서 같이 건강증진을 위해 노력해야 하기 때문에 앞으로 대회는 증가가 되고 프로그램도 저희들이 다양하게 개발하도록 하겠습니다.
  네 번째로 조기 축구회를 방문했더니 구청으로부터 보조를 못 받는다, 이것은 아닙니다.  이것은 아까 말씀하신 대로 저희가 각종 대회에 나갈 때 아까 박종철 위원님도 말씀하셨지만 체육회에서도 30만원 내지 얼마씩 주고 또 구청에서도 육성비를 조금 몇 십 만원씩 주고 그렇기 때문에 이것은 전혀 안 주는 것이 아닙니다.  줍니다.
○김종대 위원  이것은 연합회에서 다 주지 동 단위에다 안 주죠?
○생활진흥과장 윤용태  예, 연합회에다 줍니다.  단위회에는 못 주니까 연합회에 주면 연합회에서 단위회에다 사용하는 것이죠.
  그 다음에 마지막으로 실내 골프연습장하고 수영장 입장료가 비싸다, 그리고 롯데하고 향군회관이 구청에서 행정지시가 먹혀들지 않는다 이렇게 말씀 하셨는데 천만에 말씀입니다.  우리가 롯데나 향군회관도 엄하게 하고 있습니다.  롯데라고, 향군회관이라고 해서 그렇게는 못합니다.  저희가 분명하게 가서 검사할 것은 다 하고 합니다.  그것은 분명히 말씀드리고 입장료는 지금 모든 입장료가 자율화되어 있습니다.  그래서 우리들이 입장료를 "A"라는 업소는 얼마 받아라 “B"라는 업소는 얼마 받아라, 이렇게 할 수는 없습니다.
  그러나 사회 통념상의 자기들끼리의 협회가 있기 때문에 크게 벗어나는 그런 회비는 받지 않습니다.  그래서 이것도 만일 그런 곳이 있으면 저희들이 행정지도를 통해서 적정한 요금을 받도록 조치하겠습니다.  이상으로 답변을 마치겠습니다.
○위원장 이낙기  이근형 위원님!
○이근형 위원  간단히 추가 질의 한가지만 드리겠습니다.
  우리 송파구에 체육회가 있습니다.  당연직으로 구청장님이 체육회장이시고 또 우리 생활체육과에서도 행정 지원 내지는 지도를 해야 되는 것으로 알고 있습니다.  그런데 체육회의 운영에 문제점이 있는지 없는지, 있다면 설명을 해 주시고, 없으면 없다고 단답으로 해 주시기 바랍니다.
  그리고 이사회가 구성되어 있는데 이사회 이사님들이 월간 또는 연간 회비가 얼마로 되어 있는지, 또 잘 내고 있는지, 체육회의 재정 상태는 양호한지 말이죠.
  또 생활체육과에서 540만원 연간 지원하고 있는데 체육회 나름대로 격려금이나 찬조금을 낼 적에는 우리 구에서 지원한 금액하고 이사님들이 낸 회비를 합해서 주는지 우리 송파구에서 지원하는 것만 내는지 그것만 답변해 주시기 바랍니다.  이상입니다.
○생활진흥과장 윤용태  답변 드리겠습니다.  지금 이근형 위원님께서 말씀하신 대로 운영에 문제점이 있는가?  솔직히 말해서 어느 조직이고 운영하다 보면 다 문제점이 있습니다.  저희들의 애로 사항은 뭐냐하면 이사님들이 25분 계시는데 출석률이 제일 저조하다는 것 그것이 좀 애로사항이고, 이사님들이 모두 개인사업 때문에 그런 게 있어요.  그래서 저희들이 굉장히 노력을 하고 있기 때문에 항상 성원은 될 정도로 운영하고 있습니다.  다음에 두 번째로 이사회에 이사님들이 월회비 5만원씩 내고 있습니다.  월 5만원씩 내가지고 회비는 이사님들 체육회 자체 간담회라든가 어디 나갈 때 체육회 간사님이 집행하고 계십니다.
  그 다음에 현 상태는 양호하냐?  제가 보기는 양호하지도 않고 아주 극히 불량하지도 않고 그냥 중간정도 가는 것 같습니다.  내년 2월에 임기만료가 되니까 다시 구성되면 그때 다시 검토해 보겠습니다.  그리고 아까 분명히 말씀드렸는데 540만원 주는 예산도 각 연합회에다가 집행을 하고 별도로 자기 회비가지고서도 또 자기들이 각종 체육행사에 체육회 간사님하고, 청장님은 관여도 안 하시니까, 부회장님이 상의를 하셔 가지고 집행하고 있습니다.
○이근형 위원  네, 알았습니다.
○위원장 이낙기  이사들의 임기가 몇 년이예요?
○생활진흥과장 윤용태  2년으로 되어 있습니다.
○이근형 위원  그 체육회 명단 한 부 좀…
○생활진흥과장 윤용태  네.
○백인수 위원  그런데 봉투에 격려금을 줄 때에 “구청장” “체육회장” 이런 식으로 나갑니까?
○생활진흥과장 윤용태  아닙니다.  “송파구 체육회” 이렇게 나갑니다.
○위원장 이낙기  김경득 위원님 보충질의 입니까, 추가질의 입니까?
○김경득 위원  아까 구민걷기대회에 대한 보충질의입니다.  간단히 말씀드리겠습니다.
  구민걷기대회를 저도 분기별로 할 때마다 매번 나갑니다.  나가서 같이 걷기도 하고 운동도 하는데 제가 작년부터 계속 나갈 때 주시해 보면 주민화합 차원에서 상당히 좋습니다.  참 좋은 대회인데 참여하는 주민들이 한정되어 있어요.  가서 보면 꼭 그 사람이 그 사람이예요.  그래서 제 개인생각에 이것을 평소에 좀더 홍보를 하든지 어떻게 활성화해 가지고 좀 많은 신분들이 같이 와서 분기별로 한번이라도 아침공기 마시면서 우리 구에 대한 걱정도 하면서 인사도 하면서 이렇게 하면 얼마나 좋겠나 생각했는데 우리 구청에서 홍보를 어떻게 하고 있는지 모르겠습니다.  홍보를 어떻게 했는지 알려 주시고, 앞으로 홍보를 구태의연하게 하지 마시고 좀더 활성화 해 가지고 석 달에 한 번씩인데 많이 나와 가지고 아침에 에어로빅도 같이 하고 같이 동산 한번 걷는데 상당히 좋아요.  앞으로의 활성화 방안 이런 것이 있으면 말씀해 주시고, 없다고 하면 앞으로 세워 가지고 하겠다.  이렇게 말씀해 주세요.
○생활진흥과장 윤용태  네, 말씀드리겠습니다.  이 구민 걷기 대회가 초창기에는 매월 했습니다.  매월 하니까 주민들이 매월 첫째주 일요일은 걷기대회라고 나오게 됐는데 이것을 중간에 ‘주민들한테 정착이 됐기 때문에 우리 관 주도로 하지 말고 민 주도로 스스로 하게 하자.’해서 우리가 분기로 했거든요.  그런데 분기로 하다 보니까 3개월에 한 번 안 나오면 6개월만에 나오거든요.  그래서 위원님 말씀하신 대로 이렇게 참여하는 사람만 부근 사람하고 오고 있습니다.  그래서 저희가 내년부터는 내년 3월 달 해빙이 되고 난 후부터 매월 하려고 합니다.  저희들이 좀 괴롭지만서도 매월 걷기대회를 시행하고, 또 홍보도 반상회보에 지금 나가 있는데 앞으로 지역신문이라든가 우리 중앙지 또 지방 케이블 TV에도 해석하고 동의 위성망, 각 아파트 방송망, 통·반장회의를 통해서 우리가 적극적으로 홍보해 가지고 여러 주민들이 참석해서 아침에 맑은 공기 마시고서 걷기대회를,
○김경득 위원  대체로 오신 분들을 보니까 방이동, 오륜동, 시영아프트 사람만 와요.  저희 잠실 사람은 볼래야 볼 수가 없어요.
  국한되고, 동장님들도 억지로 나오는지 좋아서 나오는지 모르지만 몇 분 나오셔서 같이 하는데 그날은 우리 화합차원에서 전부 다 많이 나와서 보기도 참 좋고 건강도 좋고 그렇게 노력해 주십사합니다.
○생활진흥과장 윤용태  네, 그렇게 하겠습니다.  내년부터는 매월 그렇게 하도록 저희들이 하겠습니다.
○위원장 이낙기  네, 백인수 위원님.
○백인수 위원  아까 얘기 드린 구청장기 정기대항전 예산지원 관계에 있어서 근거 있는 규칙을 정해야 된다고 생각하고 있습니다.  다시 한 번 말씀드리는 것입니다.
  그래서 오해소지도 많고 문제점이 많이 있으니까 관계되시는 공무원들께서 의논하셔 가지고 내부규칙이 이해할 수 있는 범위에서 예산을 지원할 수 있는 근거를 마련해야 된다고 보고 있으니까 그 관계를 의논하셔 가지고 규칙이 나오면 그 규칙안은 저한테 주시고,
○생활진흥과장 윤용태  방침이죠, 방침.
○백인수 위원  네, 방침을 주십시오.  그런 관계없이 구청장 오늘 중으로 해 가지고 예쁜 사람 좀더 주고 이런 식으로,
○생활진흥과장 윤용태  그렇게는 될 수가 없고요.
○백인수 위원  지금은 방침이 없지 않습니까?
○생활진흥과장 윤용태  그런데 연말에 저희들이 일괄 사업계획을 짤 때 방침을 같이 드리겠습니다.
○백인수 위원  공정하게 진행되도록 신경 써주시고 본 위원한테 보내주십시오.  이상입니다.
○생활진흥과장 윤용태  네, 방침서를 드리겠습니다.
○위원장 이낙기  최병호 위원님 간단하게 질의해 주시기 바랍니다.
○최병호 위원  추가질의로서 간단하게 질의하겠습니다.
  이 생활체육과에 대한 기대와 또한 주민화합 차원에서의 저희 의원들 이하 주민들의 동참요인들도 각별히 신경을 써야 할 부분입니다.  모든 행사나 추진에는 예산과 지원이 동원될 수밖에 없습니다.  지금 초기에 답변내용 중에 예산이 좀 부족하다는 말씀을 과장님께서 하셨고, 또 행정위원회에는 네 분의 예결위원님이 계십니다.  간사님도 계시고요.  정말 우리 송파구의 주민화합과 또 생활건강을 위해서 과장님께서 소신 있게 보신다면 지금 현재 예산 신청한 범위 내에서 몇 % 정도가 더 증액돼야 한다고 생각하십니까?
○생활진흥과장 윤용태  저희 예산이 95년도가 4억 1,600만원이고 올 생활체육과 순수한 예산이 4억 7,800만원입니다.  제가 비교를 해 드리면 올 95년도 예산 4억 1,600만원은 서대문구나 관악구보다도 적었어요.  그리고 지금 예산이 88년도 초창기 짤 때부터 적게 짜여졌기 때문에 그 증폭을 갑자기 늘릴 수가 없습니다.  예산이라는 것은 항상 프로테이지가 있기 때문에.  그래서 제가 늘리고 늘리다 보니까 96년도에는 순수한 생활체육과 예산이 4억 7,800만원입니다.  그런데 이 예산만큼은 한 푼도 깎여서는 안 된다고 생각합니다.
  여러 위원님들께서 우리 생활체육과를 적극적으로 지원해 주셔서 이 예산이 한 푼도 깎이는 일이 없도록 부탁 드리겠습니다.
○박종철 위원  제가 추가질의 간단하게 묻겠습니다.  여기 체육인의 밤 행사라고 되어 있는데 여기에 초청인사는 어떠한 분입니까?
○생활진흥과장 윤용태  초청인사는 우리 관내에 체육인들이 한 700～800명이 거주하고 있습니다.  체육인이라고 해서 무조건 축구선수 이런 선수가 아니라 거기에는 국회위원, 위원장 우리 구의원님들, 시의원님들, 그 다음에 여가교실의 우리 임원들, 또 체육꿈나무, 각종 생활체육교실에서 수고해 주신 감사님들, 거기서 또 배운 분들, 관내에 있는 축구선수, 야구선수, 씨름선수 럭키금성 해 가지고 우리 관내에 가장 많이 살아요.  체육인들이, 그래서 그 분들이 한 데 다 모여 가지고 체육인들의 위로의 밤이 되는 것이죠.  그래서 작년에도 한 500여 명이 오셨습니다.  그렇게 성대하게 끝마친 적이 있습니다.  올해도 위원님들께서도 한 분도 빠짐없이 다 참석해서 격려해 주셨으면 대단히 고맙겠습니다.
○박종철 위원  내년 예산에 참고가 될까해서 묻는데 구청장기가 금년도에 7회에 걸쳐 실시를 했습니다.  그러면 내년에도 회수를 좀 줄일 수 없는지.  이렇게 많은 것은 말이죠.  어떻게 보면 우리 단체장의 전시행정이다라고 생각하는데 과장님의 견해는 어떠십니까?
○생활진흥과장 윤용태  구청장기 대회는 지금 7개가 많은 것이 아니고 7개 대회 거기에 있는 생활체육인들이 그만큼 우리관내에서 활성화되어 있기 때문에 그 대회를 안 치르면 안될 정도로 이렇게 되어 있습니다.  타구에서는 그렇게 많이 안 합니다.  4개 아니면 5개 하는데 저희가 생활체육이 가장 활발하게 되어 있기 때문에 이 대회만큼은 올해 수준에서 내년에도 7개 대회를 하려고 합니다.  그런데 분명하게 말씀드리면 수영대회를 올해 연말에 지금 계획하고있는데 그것이 불투명하게 돼서 올해도 6개 대회에서 끝날 정도일 것 같습니다.
  수영대회는 지금 분명히 말씀드릴 수 없고요.
○박종철 위원  네, 알겠습니다.
○위원장 이낙기  더 이상 질의하실 위원님들이 안 계시죠?
    (「없습니다.」하는 이 있음)
  1995년도 송파구의회 행정위원회소관 행정사무감사 마지막 부서인 생활체육과를 오늘 약 4시간에 걸쳐 질의와 답변에 여러 가지로 신경을 써주신데 대해서 감사를 드립니다.  오늘 생활체육과 감사는 이것으로 마치고, 우리가 7일간의 3실·5과에 대한 행정감사 강평을 위해서 약 20분간 정회를 하고자 하는데 이의 없으시죠?
    (「없습니다.」하는 이 있음)
  이의가 없으므로 3실·5과 전체 우리 공무원들을 같이 자리에 모시고 강평의 시간을 갖기 위해서 20분간 정회를 선포합니다.

(14시 52분 회의중지)

(15시 17분 계속개의)

○위원장 이낙기  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.  1995년도 송파구의회 행정위원회 행정사무감사를 7일간에 걸쳐 모두 마치고 이 시간에는 우리가 그 동안 행정사무감사에서 느꼈던 점과 우리구 공무원님들의 자세에 대한 모든 것을 종합해서 강평의 시간을 갖도록 하겠습니다.
  그러면 회의를 속개하겠습니다.
  지금부터 1995년도 12월 1일부터 12월 7일까지 실시한 총무국 산하 3실·5과에 대한 행정위원회 행정사무감사에 따른 강평을 간단하게 말씀드리겠습니다.  말씀드리기 전에 우리 전 위원님들로부터 그 동안 개인적인 위원 입장으로서 감사 내용에 의해 느낀 소감을 간단하게 말씀을 한번 듣고 제가 종합해서 말씀을 드리는 순서로 하겠습니다.
  앉은 순서대로 이근형 위원님부터 평을 해 주시기 바랍니다.
○이근형 위원  그 동안 어려운 그리고 바쁜 구정을 위해서 수고하시는 가운데 우리 구정 사무감사 준비와 시행에 있어 노고에 치하의 말씀을 드립니다.
  그간 각 실·과별로 질의도 하고 답변도 들었습니다마는 열심히 소신 있는 답변을 해 주시는 과장님, 실장님도 계셨고 또 어떤 분은 과거와 같이 아직도 두리뭉실하게 답변을 하는 것도 느낄 수가 있었습니다.  앞으로는 좀더 자신 있고 소신 있는 그러한 행정집행을 통해서 열심히 해 주시기 바랍니다.  그리고 하급직원 관리에 있어서 지금 우리 위원들이 느끼기에는 계장님 이상분들은 그래도 자세가 많이 전환됐는데 아직도 하급직원들은 문제가 있지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 하급직원 관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다.  이상입니다.
○위원장 이낙기  이근형 위원 수고하셨습니다.  김종대 위원 평을 해 주시기 바랍니다.
○김종대 위원  오랜기간 동안 우리 행정사무감사에 협조해 주신 총무국장님과 각 실·과장님들, 계장님들 수고 많으셨습니다.  나름대로 우리 각 위원님들께서 지적해 주신 사항을 앞으로 각별히 시정해 주실 것을 촉구하면서 노고에 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며 마치겠습니다.  감사합니다.
○위원장 이낙기  김종대 위원 수고하셨습니다.  백인수 위원 평하여 주시기 바랍니다.
○백인수 위원  95년도 행정사무감사에 철저하게 임해 주신데 먼저 감사의 말씀을 드립니다.
  저는 조그마한 회사를 운영하고 있습니다마는 회사와 구청을 비교했을 때 좀 다른 면이 많이 있습니다.  그러나 지금은 하나의 법인으로 여겨도 좋으리라고 생각하고 있습니다.  연례적으로 내려오는 그런 경비, 제가 볼 때는 집행을 해도 될 게 있고 안 해도 될 게 있다.  좀 관례에 따른 그러한 행사를 지양하고 개발적이고 추진적이고 우리 송파구가 부르짖는 21세기를 지향하는 그런 우리 송파구를 만들어 가야 하는데 옛 습성에 답습된 면이 있지 않나 생각합니다.  회사에서는 이익을 추구하고 또 사회에 환원하는 면도 있습니다마는 우리 국장님 이하 각 관계 공무원 여러분께서 다 자기능력을 발휘할 수 있고 자신감을 가지고 임해 주시면 우리 송파구민은 마음놓고 복지생활을 누릴 수 있지 않나 생각합니다.  여하튼 수고가 많았습니다.  감사합니다.  이상입니다.
○위원장 이낙기  백인수 위원 수고하셨습니다.  노승태 위원 평하여 주시기 바랍니다.
○노승태 위원  그 동안 수고 많으셨습니다.
  본 위원은 감사를 시작하면서 의회활동과 예산심의, 정보수집, 구청의 시책결정 합목적성 확인, 주민참여와 주민복지 향상, 재무자원의 효율적 배분 등의 측면을 가지고 감사를 실시해 봤습니다.
  여기에 근거를 맞춰 가장 기본적이고 기초적인 측면에서 감사를 했습니다.  본 위원이 느끼기에는 겉으로 드러난 서류상의 작성보다도 실질적으로 주민을 위한 구정이 되도록 노력해 주시기 바란다는 의미로 감사평을 마치겠습니다.  감사합니다.
○위원장 이낙기  노승태 위원 수고하셨습니다.  최병호 위원님.
○최병호 위원  최병호 위원입니다.  여러분들 수고 많았습니다.  3실·5과의 행정사무감사를 통하여 과연 우리 송파구민의 복지행정과 문화행정을 실천하려는 관계공무원들의 진지하고 성실한 측면을 내용적으로 살펴본 계기가 되었습니다.  또한 우리 위원들도 더욱 앞으로 노력을 할 것입니다.  그러나 3실·5과야 말로 행정의 산실이자 전 부서에의 과급될 실천행정의 기관실과 같은 위치에 있기 때문에 두 가지 당부를 드리겠습니다.
  첫째로 긴밀한 부서간 협력과 결속을 통하여 구민에게 양질의 서비스 제공을 주기 위하여 복지 및 문화행정의 합리성과 효율성을 더욱 높여 주실 것과 두 번째로 이를 통하여 자랑스러운 송파구 공무원상에 재확립에 일층 노력해 주시기를 바랍니다.  감사합니다.
○위원장 이낙기  최병호 위원님 수고하셨습니다.  다음은 김경득 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
○김경득 위원  이번 감사에 본인은 우리 68만 구민을 위한 보다 나은 구정을 구현하기 위한다고 생각할 수 있습니다.  초선의원으로서 처음 행정 감사를 하는 가운데 여러분들께서 고생은 많이 하셨습니다마는 조금 아쉬웠다 하는 점을 몇 가지 말씀을 드리겠습니다.
  감사준비를 위한 노력은 많이 한 것으로 알고 있습니다.  지난 일요일도 제가 지나가다 들렀더니 밤늦게까지 감사준비를 하고 이런 성의를 봐서는 상당히 열심히 하시는구나 생각을 했습니다.  그러나 감사하는 과정에 있어서 대체로 답변자료 준비가 미숙한 점이 있지 않았었나 하는 점과 또 답변의 요지가 뚜렷하지 못했습니다.  앞으로는 좀 뚜렷한 답변, 그리고 자료의 완벽을 기해주시기 바라고 마지막으로 아직까지도 우리 공무원들께서 소신이 없는 답변을 많이 하고 있습니다.  앞으로는 자기 소신 있는 행정을 위해서는 소신 있는 공무원들이 되기를 바라면서 정말 고생이 많으셨습니다.  감사합니다.
○위원장 이낙기  김경득 위원님 수고하셨습니다.  구두회 위원님 말씀하시기 바랍니다.
○구두회 위원  95년도 행정사무감사를 대비해서 1국, 3실 5과, 국·실·과장님께 우선 그 동안의 노고를 감사드립니다.  특히 국장님의 열의에는 본 위원으로서는 다시 한번 고맙다고 말씀을 드릴수가 있겠습니다.  본 위원이 이번 행정사무감사를 통해서 한 가지를 좀 아쉽다고 느꼈다면 실·과장님들께서 결재권자로서의 창의력은 나오기 어렵지 않겠느냐 하는 이런 한계성을 좀 느끼고 끝나는 것 같습니다.  바야흐로 지방자치시대에 막을 올렸고 실·과장님들께서는 중간간부로서, 결재권자로서 추후에 어떤 소신 있는 판단에 의한 사후에 어떤 책임을 져야하는 문제에, 또는 장이나 어떤 영향을 우려하는 그런 염려를 하지 말고 과감히 한번 소신껏 가는 그런 것이 아쉬웠다 생각을 하면서 아무튼 그 동안 대단히 고맙고 그 동안에 여러분께 다소의 섭섭함이 남았더라도 오늘 이 시간 이후에 모든 것을 공적인 사항으로 돌려주시기를 부탁드리면서 마치겠습니다.  고맙습니다.
○위원장 이낙기  구두회 위원 수고하셨습니다.  박종철 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
○박종철 위원  박종철 위원입니다.  저는 7일간의 감사를 하면서 제 나름대로 느낀 강평이라면 대체적으로 국장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서 대체적으로 성실하게 임해 주셨다는 것을 말씀드릴 수 있고 끝으로 한 가지 꼭 집어서 말씀드린다면 저희 행정위원회 소관 부서에 구 행사가 너무 많았다는 것을 말씀드릴 수 있습니다.  따라서 이번 행정감사를 통해서 제가 느낀 것을 말씀드릴 수 있습니다.  그 느낀 점은 이번 행정감사 기간 동안에 많은 행정용어를 배웠기 때문에 내년도 예산편성시에 많은 도움이 될 것 같습니다.  그 동안 수고 많이 하셨습니다.
○위원장 이낙기  박종철 위원님 수고하셨습니다.  우리 위원님들의 소신 있는 강평을 모두 들이시고 위원장으로서 소감을 말씀드리겠습니다.
  행정위원회 위원 여러분, 그리고 늘 존경하는 박승홍 총무국장님을 비롯한 관계공무원 여러분!  95년도 행정사무감사에 성실히 임해주신 것에 대해서 진심으로 감사를 드립니다.
  그 동안 행정사무감사를 준비하시고 수감하시느라 대단히 수고 많으셨습니다.  짧은 행정사무감사 기간동안 우리 송파구 전 공무원께서 어려운 여건 속에서도 묵묵히 맡은 바 업무에 충실히 임하시는 것을 보고 많은 노고가 있었음을 새삼스럽게 느꼈습니다.  그러나 아쉬움이 없었던 것은 아닙니다.  저희 행정위원회 전 위원님께서도 바쁘신 일정 중에 열심히 감사에 임하셨습니다마는 짧은 감사 기간동안 구정의 방대한 업무를 감사하는데 많은 어려움도 있었습니다.  또한 여러분의 고유 업무수행에 지장을 주지 않도록 노력했으나 미흡한 부분이 있었다면 이 점 널리 양해해 주시기 바랍니다.
  그 동안 여러 위원님께서 지적한 사항이나 요망 사항에 대하여는 구민을 위한 행정이 되도록 하고 구민의 불편사항을 조금이라도 깊이 파악하고 구민위주의 행정을 펴고자 함인 것입니다.  아울러 구 행정집행부와 구 의회는 견제나 대립의 관계가 아니고 상호협조와 보완의 차원에서 서로 협조함으로서 우리 구 68만 주민의 복지증진과 앞서가는 송파발전에 보다 많은 노력과 기여를 해주실 것을 부탁드리고 그 동안 거론된 사항이 잘 반영되도록 하기를 바라면서 몇 가지를 특별히 강조를 한다면 그 동안 사무감사를 통해서 우리가 지적하고 시정하고자 하는 내용들에 대한 건의사항 등에 대하여는 서면을 통하여 구체적으로 통보하겠으니 조속히 조치하여 주시기를 바라고 서면 답변하기로 한 사항을 아직까지 제출하지 않은 사항은 정확하고 성실히 작성하여 신속히 제출하여 주시기를 바라면서 이것으로 1995년도 송파구의회 정기회 행정위원회 소관 행정사무감사를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

(15시 34분 산회)

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○출석위원(11명)
  이낙기     이순자     이근형     박종철
  김종대     구두회     백인수     김경득
  노승태     박용모     최병호

○출석관계공무원(9명)
  총무국장박승홍
  문화공보실장박정부
  감사실장김광우
  시민봉사실장김정치
  총무과장조현재
  기획예산과장이만수
  국민운동지원과장송영무
  생활진흥과장윤용태
  민방위과장이광일