제13회 서울특별시송파구의회(임시회)

환경조사특별위원회 회의록

제4호
서울특별시송파구의회사무국

일  시  1992년 7월 23일(목) 오후 4시
장  소  서울특별시송파구의회 소회의실

의사일정
1. 서울특별시송파구가락농수산물시장조사일정및세부계획에대한보고

심사된 안건
1. 서울특별시송파구가락농수산물시장조사일정및세부계획에대한보고

(16시 06분 개의)

○위원장 곽순영  성원이 되었으므로 서울특별시 송파구의회 환경조사특별위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다.
  안건심사가 있겠습니다.  안건에 가락동 농수산물시장 환경특위가 시작이 되어가지고 처음에 한 번 조사를 나간 바 있습니다마는 지금까지 소강상태로 조사가 중단되어 있는 것 같습니다.  그래서 그 날짜와 시기가, 어느 시기가 좋을지 이것을 말씀을 해 주십시오.

1. 서울특별시송파구가락농수산물시장조사일정및세부계획에대한보고
(16시 07분)

○위원장 곽순영  의사일정 제1항 서울특별시송파구가락농수산물시장조사일정및세부계획에대한보고를 상정합니다.
  전익정 간사님께서 말씀을 해 주시기 바랍니다.
전익정 위원  간사 전익정입니다.
  가락동 농수산물시장 조사 일정 및 세부계획에 대해서 유인물을 좀 봐주십시오.
  첫 번째, 제안이유 특별위원회 1차 조사대상인 가락농수산물시장의 조사에 적절한 시기를 맞아서 세부일정과 계획을 정하고자 함에 제안이유와 목적이 있습니다.  주요내용에 가서 “가”항에 설문조사내용을 주거환경피해에 대한 주인들에 대한 조사입니다.  방법으로는 설문지조사 방법과 전화설문조사를 병행하며 설문내용은 위원회의 심의를 추후에 거치도록 하겠습니다.  “나”항에 공청회 개최입니다.  참여대상은 가락1동, 문정2동 주민과 가락농수산물시장 내 유관단체, 가락농수산물시장관리공사가 참석토록 유도하며 장소는 추후에 적절한 장소를 선정하도록 하겠으며 시기적인 적절함으로 보아서 1992년 8월 15일 이전에 시행함이 좋다고 생각합니다.  “다”항에 평가 및 대안제시에 있어서는 이러한 과정을 거친 이후에 위원회 토의, 심의 확정을 거쳐 관계부처에 대한 대안제시가 되도록 본 특별위원회에서 의결이 있어야 될 것 같습니다.  “라”항에 있어서 보고서 제작에 관한 문제인데 보고서 제작 위원 선임과 위원회의 심의확정에 따른 인쇄절차에 들어가서 여기에 수반되는 사항으로서는 보고서 편집에 따른 전문인력, 또는 대행사 선정에 대한 예산수반이 병행되어야 되겠으며 보고서 제작 부수가 추후 확정되어야 하겠습니다.
  세 번째, 예산 수반 사항에 있어서는 상세히 뽑지를 못했습니다마는 일단 항목별로 큰 항목만 뽑았습니다.  첫째, 조사 활동비, 둘째 정보비, 셋째 설문 조사 용역비, 네 번째 보고서 편집비, 다섯 번째 보고서 인쇄비가 되겠습니다.
  참조 사항으로는 설문조사지와 세부 예산 내역은 차기 회의에서 심의 확정해 주셔야만 이 8월 15일께 시행할 수 있는 일정에 맞춰 진행해 나갈 수 있으리라고 생각합니다.  이상입니다.
○위원장 곽순영  전익정 위원님 수고하셨습니다.
  여기에 질의 하실 분?
    (「없습니다.」하는 이 있음)
  우리 이정복 위원님!  아까 잠깐 차안에서 조금 이야기 하신… 이의 있으시면 말씀하세요.
이정복 위원  주민들한테 공청회를 한다는데 공청회를 하기 전에 우리 위원들이 3, 4일 조사를 한 다음에 각 가락1동, 문정2동 주민들을 대상으로 해서 공청회를 해 가지고 큰 문제점이 생겼을 때 우리가 어떻게 처리할 것인가?  이런 것을 감안 안 할 수가 없습니다.  그래서 1차의 날짜를 정해 가지고 적당한 시기에 공청회를 하는 것이 좋을 것 같습니다.
○위원장 곽순영  이정복 위원님께서는 공청회 시기를 위원이 먼저 조사를 하고 차후에 이 공청회를 했으면 좋겠다는 말씀을 하셨습니다.  
  예. 전익정 위원!
전익정 위원  일종에 저희가 작년에 시작되었던 가락 농수산물 특별위원회부터 시작해서 지금까지 쭉 제 개인적으로 다른 위원님들의 도움을 받아서 주변지역에 있는 4개동에 대해서 현황과 피해상황에 대해서 가락농수산물시장 내부를 포함해서 조사한 내역이 있습니다.  다음 번 회기 때 그 조사된 내용의 보고서를 보실 수 있도록 비치, 또는 보실 수 있도록 할 테니까 거기에서 내용을 수용을 하실 것은 수용을 하시고 해서 본위원회에서 그것이 조사된 것으로 현황 파악 자료로서 갈음해 주시면 감사하겠습니다.
  저희가 지금까지 조사가 좀 미흡한 감이 있거나 그러는데 그것에 대해서 지금 이정복 위원님께서 이야기하신 그런 조사내용으로서 보충할 수 있는 내용이 될 것 같으니까 그 내용으로 보충하는 자료로서, 그러니까 공청회를 하기 위해서 현황 조사라든가 지금 이정복 위원님께서 이야기 하시는 여러 가지 조사가 우선 선행되어야 한다고 말씀하시는데 그 조사한 내역이 있으니까 참고자료로 될 수 있으니까…
○위원장 곽순영  의견이 상반되는 내용이기 때문에 뭐냐하면 이정복 위원님께서는 상기 단지하고 직접적인 연관이 있기 때문에 상당히 심사숙고해서 말씀해 주시는데 그래서 뭐냐 하면 조사를 먼저 위원이 가서 거기 단체장이나 이런 사람들하고 협의를 하고 그 다음에 공청회를 시작하자는 것이고 우리 전위원님께서는 전에 조사한 내역이나 또 이런 것을 참고로 해서 공청회를 바로 시작하자는 것인데 이런 상반된 문제이기 때문에 이것을 짚고 넘어가야 할 것 같습니다.
이정복 위원  단체장 회의를 먼저 해가지고 우리가 조사를 충분히 한 다음에 문제점이 있어 주민이 필요할 때는 공청회를 해 가지고 수정을 하게끔, 그러면 무턱대고 공청회를 먼저 해놓고 나중에 누가 책임집니까?
○위원장 곽순영  사실은 이게 여기서 먼저 찬반양론 할 것도 없고 여기에서 제가 보아서도 사실적으로 이것은 여기에서 밀어 부치는 것보다는 위원장님 생각이 조금 타당성이 있다고 생각합니다.
안희준 위원  지금 현재 제가 생각할 때는 말이죠,  여담 같지만 우리나라 속담에 묘한 게 있습니다.  상반되는 게, “쇠뿔은 단김에 뽑아라.”는 말이 있고 “돌다리도 두들겨가며 건너라” 라는 말이 있습니다.  어떻게 들으면 무슨 일이든지 서둘러서 빨리 시행해야 된다는 뜻이고 또한 한편으로는 무슨 일을 함에 있어서 우선 신중을 기하라 하는 이야기인데, 둘 다 맞는 이야긴데 지금 전익정 위원이나 이정복 위원님께서 지금 하신 말씀 둘 다 맞습니다.  그러나 본 위원의 입장에서 볼 때 문정동의 지역구 구의원으로서 이정복 위원님이 계시기 때문에 그곳 지역 사정을 자세히 잘 아신다 이 말이예요.  그러니까 저는 둘 다 맞지만 이번에는 신중을 기하기 위해서 이정복 위원이 거기 출신위원이 계시니까 이해를 해서 철저한 조사 내지는 사후 문제까지 논의를 해서 공청회를 개최하는 게 아마 조금 실수나 우를 범하지 않을까?  그렇게 사료됩니다.
전익정 위원  그러면 공청회 전에 가락동 농수산시장 공사를 방문해서…
안희준 위원  그렇죠.  문정동 지역구 주민들의 의견도 수렴을 하시고 그렇게 하는게…
○위원장 곽순영  그러면 여기서 한 세분만, 전부 다 나올 필요 없고, 한 세분만, 저도 나가겠습니다.  시간이 없지만 내가지고 전부 이렇게 하는 것보다는 조사를 하는 데에는 그 양쪽 가락1동도 있고 전문위원도 같이 대동을 합니까?  전문학생들, 조사하는 전문학생들 없어도 됩니까?
전익정 위원  1차적으로 공사 측하고 문정2동사무소와 가락1동사무소 하고 공식적인 일정에 넣어서 한 번 하도록 합시다.
    (「그렇게 합시다」하는 이 있음)
○위원장 곽순영  그렇게 하는 것으로 합시다.  그리고 저희가 활동을 하는데 그 전체적인 모임이 어렵기 때문에 한 세분만 선정을 해 가지고 앞으로 차질이 없이 우리 환경특위조사에 임하고자 하는 그 안을 우리 전위원님께서 상정을 했습니다.  그래서 이 세분을 여기서 추천을 하는 것보다는…
전익정 위원  위원장님!
  조금 전에 얘기 드린 이 안건에 대해서 가부의결을 해주시고…
○위원장 곽순영  그러시면 공청회보다는 먼저 설문조사를 나가는 것을 우리 이정복 위원님께서 말씀하신 것이 만장일치로 통과가 되었습니다.
  뒤에 내용에 보시면 차기조사 대상 선정 방법 및 계획에 대상선정을 해야 하겠습니다.  그래가지고 방금 말씀드린 바와 같이 간사를 포함해서 3인의 조사대상에 선정위원으로 선출을 해 주셨으면 합니다.
  전익정 위원…
전익정 위원  차기조사 대상 선정방법 및 계획에 대한 것입니다.
  제안이유는 특별위원회 활동의 효율성을 기하기 위하여이고, 주요내용으로서는 “가”항에 차기조사대상 선정방법입니다.  간사를 포함해서 3인의 조사대상 선정위원을 선출하여 조사대상 선정위원은 차기 조사대상을 선정하여 위원회의 심의를 거쳐 확정 받도록 하는 과정을 거치기 위해서 조사대상 선정위원은 차기 조사대상 선정을 위하여 사전 예비조사를 할 수 있도록 어떤 비밀리에 사전에 거기를 탐방해 본다든가 신분을 노출 안 시키고 이런 것을 말씀드리는 것입니다.
  “나”항에 있어서 차기 조사대상 조사계획에 있어서 차기 조사대상 조사계획은 조사대상에 따른 보완을 위하여 예비조사 또는 위원회 조사계획은 비공개로 할 수 있다는 내용이고 세 번째, 예산의 수반은 조사대상 선정위원의 차기 조사대상 선정을 위한 전문가 상담비, 정보비, 용역비 등이 예산 수반사항으로 등반되는 내용입니다.
○위원장 곽순영  차기조사대상 선정위원은 선정하자는 것을 의결을 봤습니다.  그러면…
김성춘 위원  제가 말씀 드리겠습니다.
  제 생각으로는 위원장님, 간사님, 이정복 위원님, 안희준 위원님, 네 분을 제가 추천합니다.
안희준 위원  아니, 김 위원님!
  위원장께서 무슨 말인지도 나오지도 않았는데 사람부터 무턱대고 불러대요.
  위원장님이 말씀하세요.
    (장내소란)
  지금, 속기를 분명히 하고 있으니까 위원장님이 어떤 의제를 분명히 말씀하시기 전에 지금 김 위원님이 말씀하셨잖아요.
○위원장 곽순영  차기 조사대상 선정인원 3인을 선정해 주십시요.
  예, 안희준 위원님 말씀하세요.
안희준 위원  3인이라면 간사를 포함한 3인, 이렇게 되어 있는데 그러면 위원장님은 당연으로 들어가시고 간사를 포함해서 두 사람을 더 하면 되겠네요.
  두 사람을 제가 추천을 하겠습니다.  물론 여기에 참석하신 분 중에 하겠습니다.  김영근 위원님과 김성춘 위원님 두 분을 추천합니다.
김성춘 위원  제가 추천하겠습니다.  다시 정식으로 말씀을 드리죠.
  안희준 위원이 저하고 김영근 위원을 추천하셨는데 저는 간사를 포함한 이정복 위원과 안희준 위원을 추천합니다.
    (「동의합니다」하는 이 있음)
안희준 위원  위원장님!
  저는 개인적으로 도저히 이것을 할 수가 없습니다.  선처해 주십시오.  시간이 도저히 안 납니다.
김영근 위원  참여대상 지역이 가락1동, 문정2동, 가락농수산물시장이니까 이정복 위원님하고 안희준 위원님이 하는 게 좋을 것 같습니다.
○위원장 곽순영  그런데 이것은 대상지역이 거기까지니까 송파구 전역에서 앞으로 어떤 지역은 조사대상에 넣을 것인가를 먼저…
김성춘 위원  아니, 위원장님!
  이 문제는 송파구 전체의 과제지만 그래도 가장 인접이 되어 있는 지역이기 때문에 그렇게 말씀을 드리는 사항입니다.
○위원장 곽순영  방금, 안희준 위원께서는 김영근 위원님하고 김성춘 위원님을 추천을 했습니다마는 동의가 없었습니다.
  그리고 우리 김성춘 위원님께서 이정복 위원하고 안희준 위원님을 추천을 할 때에는 여기 우리 김영근 위원님께서 동의가 나왔습니다.  그 옆에 전익정 위원님께서 동의가 나왔습니다.  소리로 찬성한다고는 안 했지만 웃음으로 좋다는 표시를 했기 때문에 이정복 위원과 안희준 위원을 선임하도록 하겠습니다.
  이것으로서 오늘 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
(16시 25분 산회)


○출석위원 (6명)
  곽순영     전익정     김영근     이정복
  김성춘     안희준

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송파구의회의원프로필

현민기

현민기

  • 이 름 현민기
  • 선 거 구 잠실3동 (잠실3동)
  • 소속정당 무소속
  • 사 무 실
  • 이 메 일

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
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송파구의회의원프로필

홍낙원

홍낙원

  • 이 름 홍낙원
  • 선 거 구 방이동 (방이동)
  • 소속정당 무소속
  • 사 무 실
  • 이 메 일

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
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송파구의회의원프로필

홍만표

홍만표

  • 이 름 홍만표
  • 선 거 구 잠실4동 (잠실4동)
  • 소속정당 무소속
  • 사 무 실
  • 이 메 일

학력사항 및 경력사항

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송파구의회의원프로필

황명근

황명근

  • 이 름 황명근
  • 선 거 구 풍납1동 (풍납1동)
  • 소속정당 무소속
  • 사 무 실
  • 이 메 일

학력사항 및 경력사항

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송파구의회의원프로필

황재춘

황재춘

  • 이 름 황재춘
  • 선 거 구 문정1동 (문정1동)
  • 소속정당 무소속
  • 사 무 실
  • 이 메 일

학력사항 및 경력사항

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송파구의회의원프로필

황진성

황진성

  • 이 름 황진성
  • 선 거 구 잠실1동 (잠실1동)
  • 소속정당 무소속
  • 사 무 실
  • 이 메 일

학력사항 및 경력사항

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