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일시  2001년  4월 6일(금)   본회의산회후
장소  서울특별시송파구의회 제1회의실

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의사일정
1. 활동결과보고서채택의건(위원장제의)

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심사된 안건
1. 활동결과보고서채택의건

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○위원장 주숙언  성원이 되었으므로 향토유적보존관리조사특별위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다.

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1. 활동결과보고서채택의건
○위원장 주숙언  의사일정 제1항 활동결과보고서채택의건을 상정합니다.
  이황수 의원 나오셔서 활동결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○이황수 의원  안녕하십니까?  이황수 의원입니다.
  향토유적보존관리조사특별위원회 활동결과에 대한 보고를 드리겠습니다.
  우리 구 문화재중 사적으로 지정된 몽촌토성과 풍납토성 등 사적지의 보존관리 실태를 조사하고 보존관리상의 문제점과 구민의 애향심 고취를 위한 유적관리 대안을 제시하며 국가지정 무형·유형 문화재의 보존과 전승을 위한 방안을 마련하고자 구성된 향토유적보존관리조사특별위원회는 지난 해 12월 16일 구성되어 그동안 특별위원 여러분들의 많은 관심과 활동을 통해 우리 구의 전반적인 문화재 보존관리 실태를 점검해볼 수 있었습니다.
  아울러 백제문화권을 심도있게 연구하고 우리 구에 소재한 몽촌토성과 백제초기 적석총 발굴작업에 참여한 학계 전문가를 초청하여 두 차례의 세미나를 갖고 백제권 문화유적지 및 출토유물현황을 상세하게 살펴 보았으며 백제고분 및 몽촌토성 발굴과정을 통해 우리 구에 소재한 문화재의 지정 과정에서부터 보존실태를 전반적으로 살펴볼 수 있는 기회를 가졌습니다.
  이와 같은 특위활동을 통해 올림픽공원내 미술관 건립과 관련하여 관련기관과 협의하여 진행하던 공사를 중지시켰고 몽촌토성 주위의 해자가 우리나라 고대 성곽으로는 유일하게 존재하는 유적으로 공원조성시 매립한 곳은 발굴 복원하고 토성의 기저부인 해자는 더 이상 훼손되지 않도록 하기 위해 몽촌토성 해자지역 원형보존 및 사적지 확대지정 보존에 관한 건의안을 채택하였으며 올림픽공원내 조성 당시 서울시측에서 몽촌토성 경계와 불과 6～8m 거리에 두 개의 건물을 건립하여 한 개의 건물은 미술관 사무실로, 나머지 건물은 경륜장 사무실로 임대하고 있어 토성의 일부분인 해자를 복원하여 사적지로 보존되게 하기 위해 올림픽미술관건립및몽촌크럽건립철거촉구건의안을 채택하여 관계기관에 건의한 바 있습니다.
  그러나 본 특별위원회가 구성된 이후 우리 구 일부지역의 사적지 지정과 관련하여 특위 본래의 취지를 오해한 일부 주민들의 반대여론과 올림픽공원 미술관 건립 현상 변경허가와 관련한 문화재청의 경위설명 및 관련전문가의 초빙강의가 무산되는 등 정상적인 특위활동을 할 수 없어 당초 기대했던 소기의 성과를 거두는데는 미흡하여 아쉬움이 많이 남지만 앞으로도 이번 특위활동을 계기로 우리에게 남겨진 소중한 문화유산을 보존 전승하는데 다함께 지속적인 관심을 가지고 노력할 것을 다짐하며 그 동안 바쁜 가운데에서도 특위활동을 위해 애쓰신 위원장님 이하 동료위원 여러분의 노고에 감사드리면서 이상으로 향토유적보존관리조사특별위원회 활동에 대한 보고를 마치겠습니다.
○위원장 주숙언  이황수 의원 수고하셨습니다.
  그러면 활동결과보고서에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
○이세용 위원  향토유적관리조사특별위원회 주숙언 위원장을 중심으로 해서 수고들 많이 하셨습니다.
  우리가 4개월 가량 활동을 했는데 여러 가지 제약조건이 있어서 활동이 제대로 안된 것으로 알고 있습니다.  그런데 결과보고서를 보면 우리가 4개월 동안 한 것으로는 너무 보고서가 빈약하지 않나 생각이 되거든요.
  여기에 참고서류, 예를 들어서 풍납토성 해지지역 지도가 나왔다든가 참고자료가 붙었으면 좋았을걸 하는 생각이 듭니다.  이것은 하나의 안이니까 보고서를 제대로 작성할 때는 참고자료를 많이 붙여서 보고서다운 보고서가 될 수 있도록 해줬으면 좋겠습니다.
  이것은 정식으로 위원장께 건의를 드립니다.  굉장히 참고자료가 많을텐데 보고서답게 만들었으면 좋겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 주숙언  이세용 위원님께서 질의해 주셨는데요.  지난번에 해자지역사적지지정확대건의문 회신이 서울특별시장으로부터 전결이 왔었고 그 다음에 문화재청으로부터 왔었습니다마는 여기에 첨부를 하지 못한 것에 대해서 대단히 죄송하게 생각합니다.
○곽영석 위원  위원장님!  지금 이세용 위원님이 지적한 게 아주 정확한 말씀이고요, 보고서가 최소한 30장 이상은 나와야 돼요.
  그리고 여기에 지금 첨부 안 된 것 중에 하나가 뭐냐하면 세미나 했던 원고도 최소한 발췌를 해서 정리를 해야 되고 또 한 가지가 잘 못 된 것은 우리 관내에 천연기념물이 몇 군데 있고 그런데 우리가 답사를 한번도 안 했어요.  실제 활동기간이 30일이면 우리가 일정을 하루 잡아서 천연기념물을 한번 보고 사진자료라도 이 보고서에 첨부를 할 수 있는, 우리가 이거 몇 장 가지고 활동했다… 우리가 활동은 제일 잘했으면서도 그 결과는 이 보고서로 남게 되거든요?  그런데 보고서 이것 가지고는 활동한 만큼의 평가를 받을 수가 없다고요.
  그리고 또 한가지는 우리가 일본이라든지 다른 지역에서 발췌를 해 온 옛날 몽촌토성의 지도 같은 것을 다 확보해 놓고도 여기 이 자료에는 빠져 있으니까 무슨 활동을 했는지 이것 가지고는 하나의 설명에만 그치는 것이니까 다음 달에 보고를 하더라도 조금 더 충실하게 만들고 천연기념물 보호·관리실태 같은 것은 가장 중요한 일인데도 지금 빠져 있습니다.  활동을 안 했으니까 이것을 한 이틀이라도 차를 가지고 관내를 한번 돌아봤으면 좋겠습니다.
○위원장 주숙언  좋으신 지적인데요, 다시 한 번 사과 말씀을 드리는데요, 아까 이황수 위원 보고 시에도 말씀드렸다시피 본 특별위원회가 구성 된 후 일부 사적지지정 반대여론하고 우리 향토유적보존특위의 본래의 취지를 주민들이 오해를 해 가지고 지난 번에 이홍구 교수님의 강의도 무산됐었고 문화재청에서도 여기 올 것을 오지도 않고 서면으로만 답변을 하는 등 그런 애로사항이 상당히 많았습니다.
  지금도 미비한 점이 엄청 많습니다마는 저희 향토유적보존조사특별위원회가 구성됐으니만큼 최선을 다하려고 했습니다마는 그러한 지역주민의 어떠한 오해가 있어 가지고 지금 활동을 못하게 된 것을 이해를 해 주시기 바랍니다.
○이세용 위원  아니, 활동을 못했다는 게 아니고 지금 위원장님이 가지고 계신 자료 있잖아요.  지도라든지 여러 가지 자료를 여기다 첨부해서 도톰하게 보고서다운 보고서를 만들자 이거지.  혼자만 가지고 있지 말고 여기다 첨부를 해서 보고서를 보완을 하자 이거예요.
○위원장 주숙언  네, 알겠습니다.
○이세용 위원  이미 안 다니고 이런 것을 지금 끝나는 마당에서 한다는 것은 좀 그러니까 다음에 하기로 하고 지금 이미 위원장이 가지고 있는 각종 자료를 여기다 첨부를 해서 보고서다운 보고서를 만들어서 이 보고서를 보완을 하자 이런 얘기예요.
○위원장 주숙언  네, 알겠습니다.  보고서가 미비하다는 얘깁니다.  이 보고서를 아주 세부적으로 이렇게 해서 만들겠습니다.
  그리고 작년 12월 16일부터 우리 특위 활동을 했습니다마는 작년 겨울에는 유난히도 추웠고 눈도 많이 왔습니다.  그래서 여러 위원님들이 그러한 어려운 여건과 여론 속에서도 협조를 해 주시고 바쁘신 중에도 현장방문 등을 하여 주셔서 대단히 감사합니다.
  그러면 질의하실 위원님이 없으므로 활동결과보고서채택의건을 이 위원님의 지적대로 첨부자료를 보완하여 채택하고자 하는데 이의가 없습니까?
    (「없습니다.」하는 이 있음)
  이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다.
  이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

(14시 53분 산회)

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○출석위원(8명)
  주숙언     서동신     이세용     조동형
  김철한     이명재     곽영석     이황수

○출석전문위원
  전문위원   유병길

○의결사항
  · 활동결과보고서채택의건 : 채택